追求真理 坚持改革 报效父老(四)
(一中70周年校庆演讲)
曹思源
第三个大问题,公民参与立法。(上)
刚才我提到我参与提出和制定破产法的过程。参与也是有一定起因的,文化大革命时提出过一个响当当的口号:叫做停产闹革命!为了斗、批、改而停产。《马克思恩格斯选集》就曾说到,一个民族哪怕停产一天,都是不可想象的。而我们国家居然能停产那么长时间!吃什么?穿什么?交通怎么运转?学校要有教育经费、医院要有医疗经费,都要用钱,从哪来?应该讲,都是生产单位有生产,有了利润,交给国家,由国家来分配,提供给非生产单位用。现在生产单位都停产、亏损!那这个社会怎么生存呢?这不乱套了吗?当时觉得不可理解。
我的家庭长期以来给了我一个教育,也可以讲是非正规教育,我爸爸是裁缝,他就经常说:“我们做手艺的,一日不工,一日不食”。因此我认为:一个企业如果不生产,不产生利润,就没有生存的资格。企业的任务就是生产物质财富,社会才能运转;不能生产社会财富,不能创造剩余价值,企业的生存资格也就完了,就应该被淘汰。我曾经看过一场电影,叫《林家铺子》,就讲到破产的问题,商店倒闭了。有一部电视片:一群狼在追一群羊,跑得慢的羊就被跑得快的狼吃掉,就导致狼跑得越来越快,只有跑到前面才能吃到羊,跑到后面的狼,赶晚了没有羊可吃,这就使得大自然中的狼和羊跑得都比较快,跑得慢的都死掉了,不是饿死了就是被吃掉了。这就是优胜劣汰。所以我就提出来,社会主义竞争关键在于优胜劣汰。
我在景德镇就构思、读研究生写了相关的文章,同学跟我讨论批评我:在没有失业救济办法的时候,你主张破产、失业,是不负责任的。这个批评对我有鞭策,后来我就研究社会保险,提出了失业救济办法。提出来怎么办?就给总理写信、给人大委员长写信、给中共中央主席、总书记写信,认为中国应该制定破产法。我当时在国务院办公厅工作,给国务院领导写信比较方便,不用贴邮票的,往交换的文件袋中一放,第二天首长就收到了。你不要以为这个好玩:太方便了!如果是犯错误了第二天就找到你了。我就不怕犯错误,就敢给总理写信。
后来发现总理下边有一个专门的机构,叫经济法规研究中心,具体管事的是研究中心的主任,叫顾明。我给他写了好几封信,建议制定破产法——没有回音。我们国务院内部电话是不保密的,桌上就有,我就给顾明打电话,接电话的是他的秘书,我说:“我是曹思源,我给顾主任写了一封信,建议制定破产法,顾主任收到没有?”他说:“收到了”,我很高兴,我问:“他看了没有?”他说:“看了”。哇!我更高兴,首长看了我的信!我说:“有没有可能制定破产法呢?”他说“绝对不可能!”我愣了,按道理就没话可说了。机关里都很严肃,时间都宝贵,没有时间跟你纠缠,但我还想纠缠一下,我壮着胆子问:“为什么呢?为什么绝对不可能?”他说:“你还不知道,我们国家立法只有两个途径:一个是各个部委报上来,还有一个是总理副总理交办要立什么法,从来没有个人建议立什么法,个人建议立法列不上议事日程。”行了,虽然排不上队,也有收获,我知道了原因何在。
等到开全国人大的时候,我就走出中南海,来到人民大会堂,找人民代表,给他们鼓吹破产法如何之重要,鼓吹了两个小时,终于打动了一位人民代表,他说:“好啊,你这意见很好”,我说:“你觉得好,能不能帮我提一个提案?”他说:“你这个人还真麻烦,说好还不行,说了好就要提提案?”我说“那当然,要付诸行动啊”,他说:“行!我没有时间起草,你帮我起草一个”,我说:“我已经起草好了”,已经准备好了,马上就拿出来给他。然后他就找人民代表签名,规定必须三十个人民代表签名才能作为提案提上去,结果在我和他的共同策划之下找到了三十三位人大代表签名,提上去了。
这个提案就按照程序由国务院转到了经济法规研究中心顾明那儿,顾明就要组织国务院二十多个部委管立法的领导同志开座谈会,我当时在国务院技术经济研究中心,我们中心领导没有人关心立法,就叫我曹思源去开会,不是曹思源提的吗?这叫“后果自负”。
会上,顾明就把这情况一说,全国人大提的这项建议,现在请各个部委来讨论一下。当时大家都没有思想准备,会上鸦雀无声,这个破产法到底要不要立,什么时间立,理由何在?大家都说不出来,都不说话。我也不说话,我不能说这信是我写的,这不是给领导施加压力吗?会就冷场了,领导同志最怕会议冷场,顾明就说:“小曹,你上次不是给我写信,说要搞破产法吗?你说说吧?”我说:“领导点名,我就说两句吧”,于是我就拿出事先准备好的两份材料,一个是立法建议有2000字,一个是建议的理由有15000字,复印好了的,给与会者每人各发两份,我再简要说明几点,听我讲了后大家都觉得有道理。(未完待续)