挂职门事件：学了高等数学你还会数羊吗？

作者：黄振迪

    11月25日，广州日报发表《美国总统与中国牛县长》，文章针对22日北京市东城区首次公布20年人才发展战略规划将分期分批选送优秀人才到发达国家政府部门“挂职”，提出：就是到美国挂职总统，也未必能当好中国的县长。其他媒体也分别发表“商榷”，似乎成了集体“炮轰”的架势。

    其实，中国官员到发达国家学习、培训甚至是“挂职”，本就不是新闻。改革开放后，我国组织到国外考察、学者到国外访问游学、甚至政府高官到国外作长时间学习，已经是常态。1992年邓小平南巡,提出要向新加坡学习。在同一年由新加坡外交部出资,新加坡南洋大学就开始培训中国官员。最初是进行几个星期或者几个月的短期培训,后来发展到学制一年的管理经济学硕士课程和公共管理硕士课程。2001年4月，中国与新加坡两国政府还签署了《关于中国中高级官员赴新加坡学习交流的协议》。从2001年起,中组部和教育部先后向南大选派学员,最初学员的级别必须为厅局级,后来逐渐放宽到部分优秀处级干部。在中国学员中,约两成为厅局级干部,七成为县处级干部。不少学员在学习期间或毕业不久即被提拔到更重要的领导岗位上,所以也称其为“市长班”。同时，中央组织部自上世纪90年代末以来,便陆续派出各级别官员至海外、尤其是美国接受有关专业学术机构的中短期培训。其中,最为著名的就是中国官员“哈佛培训计划”。这是历来最大规模的中国官员海外培训计划,将对中国公务员队伍素质的提高产生积极作用。从2002年起的5年内,哈佛大学肯尼迪政府学院将为中国培训300名厅局级以上中高级官员。目前在职的省部级干部九成以上有在国外受训的经历,一些省级领导就是在第一批赴哈佛肯尼迪学院受训的中国高级干部之列。

    其中，在国外“挂职”的中国官员也不乏其例。比如2000年5月31日，山东省正式实施中青年干部出国培训计划。39名处级以上党政领导干部分成3组，分赴英国MiddleSex大学、美国SanDiego大学、NewHaven(纽海文)大学研修公共管理，为期半年。时任团山东省委书记的李群是培训团总团长，并率13名成员在美国纽海文大学研修MPA(公共管理硕士学位)，后在纽海文市政府不同岗位进行了为期3个月的实习。李群的实习岗位是市长特别助理。为此，李群还写了本《我在美国当市长助理》的书，把美国的先进的管理和制度作了介绍，一时还很是畅销。

    那么，到发达国家学习后，这些干部是不是回到国内，就会突然不顾国情了呢？深圳早期开发的元勋梁湘在1983年赴新加坡学习考察回来后说，“如果我早去(新加坡)一个月,深圳就不是这样了!”在考察回来后，他就大胆提出将城市大道两旁的建筑物统统后退三十米,建造绿化带。而1994年2月经国务院批准设立苏州工业园则成为中新合作的一大典范,并为遍布全国工业园区建设提供了经验。经过了多年的改革开放之后,“中国人正越来越看重包括新加坡在内的发达国家和地区的整体经验,不仅是经济发展的经验,更包括社会的管理制度”。

    如果说，挂职美国总统未必能当好中国县长，那是有可能的。因为毕竟总统与县长的职位上是有差别的。但是，如果你学了数学，学了加减乘除，甚至学了高等数学，学了微积分。在生活中，如果你不结合实际，你连羊也不会数，因为在数学书里，从来没教过你数羊啊，从来没有过数羊课程啊！而实际上呢？你学了数学、甚至是高等数学，你不仅可以数羊，还可以数马和数牛，要是聪明点甚至还可以数鸡、数鸭子。到发达国家去培训和“挂职”，并没有要求你的脑袋，就必须变成花岗岩脑袋。要你出国培训、挂职，谁也没要求一定得把美国当作中国，把北京当作华盛顿，把新加坡，当作上海、深圳啊！

    “美国总统未必能当好中国县长”反映的是一些人由落后时的自卑到极端“自尊”、以及“阔了”之后的盲目自大倾向。明明管理不如人，却又要摆起“空城计”搞出一个“中国模式”。当然，更不爱学习了，甚至认为学习人家国外的先进技术和管理经验是很丢人的事。北京东城区搞了个“挂职”，你就要挂美国总统，而且回来还要求一定得当个“牛县长”；如果改革开放继续下去，中组部并不放弃培训计划，你莫不是真要“挂职”美国总统助理，然后回来硬要做个“弼马温”，或是回来还要申请当个科学家去造造原子弹、氢弹不成？

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附资料：

美国总统未必能当好中国县长
http://news.xinhuanet.com/comments/2010-11/25/c_12813798.htm

官员出国培训放宽到县处级 经常学习到凌晨
http://news.qq.com/a/20100520/001159.htm

山东临沂市委书记李群：我给美国市长当助理
http://bbs.hualongxiang.com/thread-4004644-1-1.html