党校学习心得
2010年8月7日，在风一样的速度中，跟随着福厦之间的高速铁路，我来到了福州参加福建省委党校“新一轮福建省哲学社会科学教学科研骨干研修班”。坐在飞速前进的高速铁路车厢内，干净明快的车厢设施让我感觉十分舒服，望着窗外动画般向后退的树木，以及铁路沿线密密麻麻的农村小别墅，我不禁感慨于中国经济发展的惊人速度。的确，过往三十年中国经济增长的速度超出了所有人的想象，这种令人咋舌的增长速度给世人留下的深刻印象不亚于世界上任何高速铁路对世人想象力的冲击。中国的发展状况——就犹如高速公路到高速铁路的飞跃一般——从上世纪九十年代末到本世纪的前十年，在短短的十年内，完全跃上了一个大的台阶。
十五天的学习虽然短暂，但思想的碰撞、火花的迸发却是重大且将是深远的。党校的学习紧凑且范围很广，从海峡西岸经济区建设、当前中国经济发展现状等经济问题，到中国文化产业发展与文化体制改革、科学发展观实践、反腐倡廉建设的形势与任务等政治议题，再到如何加强大学生思想政治教育工作、如何做好教学科研工作等本职任务，各位老师分别对这些问题提出了不少有价值的意见和建议。虽然授课老师之间的学术水平和授课能力参差不齐，甚至有些老师的水平和能力确实不敢恭维，但从总体上来讲，授课的效果尚可。特别是小组讨论很有意义，小组成员可以公开平等地参与授课内容的讨论，发表自己的看法，对创新思维的产生很有益处，并且可以融合、总结各个学科的不同意见和建议，使得对一些理论问题的讨论更加深入，更加接近现实。
笔者来自于厦门大学金融系，一直致力于宏观经济学、经济政策分析和宏观金融学的教学与科研工作，因而笔者对于经济问题尤感兴趣，特别是在当前经济形势下的海峡西岸经济区建设问题。
自从海峡西岸经济区建设上升为国家战略以来，福建省各级政府部门立即行动起来，制定并开始实施各项建设规划。在这些经济、社会建设规划中，最突出且最引人注目的包括以下几个方面：
第一，基础设施建设，包括高速公路扩建工程和高速铁路兴建工程。未来几年，福建省将形成三纵八横的高速铁路网络，省内县市之间的交通运行时间将大为缩短，人员、资源的流动将更深、更广地影响地方经济，省内各个地区之间的经济发展差距将有望缩小。根据海峡西岸经济区建设规划，未来福建省将新建4-5个机场，实现每个地级市都拥有民用机场的目标，这也将极大地推动地方经济发展。
第二，平潭岛综合试验区建设。海峡西岸经济区建设规划中最大的亮点无疑是平潭岛综合试验区建设。按照先行先试的原则，平潭岛综合试验区将采取大陆与台湾当局共建共管的模式，突破现有体制的束缚，实行更加宽松灵活的经济、社会制度。比如，台湾居民到平潭可以实行落地签证制度，这将大为方便台商投资和人员往来。而且政府部门正通过调动各方面力量来支持平潭建设，例如增加财政投入力度，鼓励商业银行扩大对平潭建设的信贷支持等。
第三，重大化工项目建设。化工项目的投入巨大，产值也十分可观，一个大型化工项目将成为地方经济的主要经济增长点，地方经济的总体规模将随着大型化工项目的带动而迅速扩大。最典型的例子就是漳州古雷半岛的大型化工项目，一旦这个项目建成投产，漳州的经济规模将有可能迅速超越厦门。
第四，核电厂建设。未来几年，福建省将在福清、宁德、泉州规划建设三个大型核电站，未来福建省将因此成为电力输出省份。
上述所谈的各项建设规划是福建省政府深思熟虑的结果，也得到了中央政府的许可与政策支持。但是从经济学的角度来看，特别是在考虑到资源、环境的可承载能力之后，这些建设规划确实存在不少值得商榷之处。
首先，为何海峡西岸经济区建设要如此倚重于重化工业项目？除了古雷半岛的化工项目之外，泉州也将兴建一个大型化工项目，省内的多个地级市都将化工项目作为经济发展的支柱产业。重化工业的最大问题在于有可能破坏环境，一旦出现泄漏等危险事故，资源环境所遭受的破坏和不可恢复性的代价将是巨大的。因而，福建当地的许多居民皆十分忌惮重化工项目，不少学者对此也持反对意见。
然而，从区域经济发展的比较来看，福建省将重化工业作为本省的支柱产业，是在区域经济发展格局下的一种无奈之举。福建的经济发展一直落后于长江三角洲和珠江三角洲地区，福建的总体经济规模只相当于苏州一个地级市的经济规模，远落后于广东、浙江、江苏等同为沿海地区的发达省份。从二十世纪九十年代开始，台商投资的重点地区已从福建转移到江苏和广东，江苏的昆山和广东的东莞逐渐成为台商投资的集中区，而福建因为交通不便、经济规模小、经济腹地窄等原因，逐渐失去了对台商投资的吸引力。所以，在两个大型经济区域的夹击下，福建越来越有被边缘化的风险，福建已经无法再延续产业转移——产业升级的经济发展模式的老路，而必须实现跨越式发展。
福建省政府已经意识到了这一点，因而在产业发展上采取了一条非常规的道路，其目标在于引进不同于周边省份，产业关联度大，投资规模大的重大项目。从现有中国沿海地区的产业布局来看，重化工业项目自然就成为福建省实现跨越式发展的重要倚靠。因而可以说这是在一种落后局面下的无奈之举。笔者曾经在新加坡留学一年，重化工业确实是新加坡的支柱产业之一（这也是福建省政府引入和发展重化工业的理由之一）。新加坡地域范围狭小，化工事故对其环境的破坏力更大，因而新加坡政府采取了严格的监管与预防制度，严格规范和控制化工企业的行为，从而大大降低了事故风险。福建省政府应该高度重视化工项目的危害性，可以借鉴新加坡政府的做法，严控重化工企业的行为，加强监管。
其次，平潭岛是一块尚未开发的落后地区，福建省政府将平潭列为综合试验开发区，贯彻先行先试的原则，将实行大陆与台湾共建共管的方式，将平潭建设成为未来海峡西岸经济区的一个经济增长点。这是目前海峡西岸经济区建设的最大的重要举措。然而，平潭适合成为综合开发区吗？在产业基础非常薄弱的情况下，要依靠何种产业来推动平潭的经济发展呢？这些问题似乎还没有答案。如果没有完整的具有前瞻性的产业规划，未来的平潭经济发展又将落入粗放型经济的陷阱，仅仅依靠政府的大力投入来维持经济增长，而没有相应的产业基础和消费基础。目前平潭还处于大面积圈地、搞基础设施建设和房地产开发的阶段，如果没有新的产业发展思路，没有聚集人流并产生集聚效应，平潭的发展就会走向死胡同。
最后，为何福建要建设三座大型的核电站？是否考虑到环境的承载力？福建并没有发展核电站的优势，相反福建有发展水电站的优势，而且在技术日趋成熟的情况下，福建为何不尝试风力发电呢？
以上种种问题，其根源都在于福建省政府还未寻找到未来海峡西岸经济区的经济增长点。这又是一个重大课题，在经济发展落后于沿海发达地区，产业发展又无新亮点的情况下，如何寻找新的经济增长点且又能跨越产业发展的常规路径呢？笔者认为是否可以从如下两个方面来解决这一问题。
其一，推动研发与创新，福建省乃至中国的产业升级迟迟未能实现的根本原因就在于研发投入不足和创新能力不强，这是未来中国政府必将重点扶持的发展领域。广东省提出了“腾笼换鸟”政策，其所谓的“鸟”也就是要引入企业的研发与创新机构，引入高科技企业。而福建省也完全可以尝试以厦门为依托，建立企业的研发中心和创新基地，甚至可以将厦门建设成为区域乃至全国的研发中心，这并非没有可能。一旦这样的规划能够实现，这不仅可以建立新的经济增长点，而且也可以带动福建现有传统产业的技术改造与产业升级，完全可以使经济发展跃上一个新的台阶。
其二，可以考虑加强与台湾的金融合作，按照先行先试的原则，突破现有金融体制的束缚，将厦门打造成为两岸金融合作与融合的先行区，使厦门成为区域金融中心，从而带动海峡西岸经济区发展。
以上的两点建议只能算是抛砖引玉，如何寻找新的经济增长点，如何建设海峡西岸经济区，需要各方面的创新思想，需要突破现有社会经济体制的束缚，需要有开拓性的大胆尝试。
2010年8月16日于福建省委党校