国际金融危机不仅让中国经济迅速出头,同时也让中国问题暴露无遗:经济结构严重失衡,贫富差距不断扩大,内需增长困难,房价居高难下,通货膨胀压力剧增,资产泡沫严重,社会矛盾不断集聚等等。面对一系列错综复杂的经济社会发展问题,许多人预言中国必将发生一次深刻的内乱,才能彻底解决上述积弊。其理论依据乃是我国历史上的历次革命,皆因严重的贫富不均所致。由于富人占有着稀缺的生产资料,导致穷人几乎没有办法依靠个人奋斗改变社会地位,于是只好团结起来推翻有产阶级和有权阶级,把已被瓜分的资产进行再分配。
乍听此言,不禁让人倒吸一口冷气,难道我们非得要再经历一次这样的变革,才能让社会均衡稳定吗?且不说现阶段问题尚未发展到那等严重之地步(比如占人口绝大多数的农民尚未失去其土地资产、数千万的公务员和事业单位职工稳稳地端着国家的铁饭碗、大部分普通民众仍能依靠自己的奋斗不断提高自己的社会地位和生活水平),即使矛盾真的已经十分严重,也未必非要经过那样暴风雨式的革命来换来社会的平衡和稳定。
上述问题乍看上去真的不好解决,比如中央调控房价的诸多政策措施大都是权宜之计,还没有找到一个能够一劳永逸式的解决方案,但可供选择的市场化的手段远未用尽,比如课征差额财产税,便能很好地缓解贫富两极分化的矛盾。
假如在全国范围内统一按照房屋建筑面积征收差额房产税,按照面积设立多个区隔,就像个人所得税那样,人均低于30平米每年每平米10元,30-50平米每年每平米20元,50-100平米每年每平米30元,100-150平米每年每平米50元,150平米以上者每年每平米100元。如此一来,有多余房子的人就要多交很多税收,这就逼着有房人必须把房子出租或卖掉,而不是无偿占有稀缺的公共资源——土地而只等房价上升,投资性需求自然便得到抑制,地方政府每年却可因此获得一大笔房产税收入,既可用于补贴社保资金的不足,也可用于其它各项民生事业的发展,从而从根本上解决地方财政收入不足的问题。地方政府一旦不依赖于土地的外延式拍卖所得来维持运转,那么房地产的价格自然也就不会直线上升。房产税的征收标准可以根据房价的高低动态调整,从而为房地产市场调控提供了一个一劳永逸的杠杆工具,只要房产税提高,房价就会下降。当我们也像美国那样,让一些人虽然买得起豪宅但却养不起豪宅的时候,房价便不可能只升不降。
假如再开征遗产税,那么国人就会考虑把钱花在消费和慈善上,因为你留下的那些个资产有可能是给后代丢下的沉重税收包袱。
仅此两项税收,便可以大大缓解贫富差距恶化之矛盾,稳定住房价,挤出资产泡沫,从而使得有中国特色的社会主义事业能在平稳健康可持续的轨道上行驶下去。
希望政府尽快意识到问题的严重性,早日出台能被严格执行的财产税收制度,避免事态恶化到非得发生一次动乱来解决。
【闫贺尊本人观点,不当之处敬请指正。】
课征财产税是建设中国特色社会主义的出路
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