“不强拆吃什么”的可怕之处


 
细细品味万载县委书记的雷人言论,与早前宜黄强拆事件发生不久,某官员抛出的没有强拆就没有‘新中国’”、“没有强拆就没有中国的城市化”论调几乎如出一辙,前者说的是吃饭或生存问题,后者则说的是发展和变化问题,其核心不外乎是“强拆有理”、“强征有功”,强征强拆是地方经济发展的必由之路。
尽管上述说法相当极端,令人瞠目,叫人愤懑,甚至于惹得于建嵘教授愤而罢宴,但是,联系当下中国各地热度有增无减的征地、拆迁狂潮,特别是因为强征强拆而不时发生的恶性事件,就不难发现,抱有这种观点的地方官员绝非个别,而是极普遍的现象,各地的认识和行动惊人的一致,因而一些官员也才表现得如此振振有词。透过这一现象更可以清晰地看出,征地、拆迁俨然已经成为追逐GDP、追求发展最主要的路径。
近年来,各地的发展普遍地依赖着土地财政,这是个不争的事实,特别是随着招商引资难度的不断加大,可以开发利用的其他资源极为有限,调整经济结构,调优增长方式,说起来容易做起来难,而加速增长的目标任务如泰山压顶,于是大家很自然地把目光盯在了土地、房产上,不但简便易行,而且效益可观,出了问题大不了拿钱善后,远比绞尽脑汁想其他主意、找其他门路省心省力得多。
一些地方政府在征地、拆迁问题上的强硬态度,甚至表现出偏执、固执、一意孤行,无疑提醒我们,最可怕的其实还不是某个或某几个官员说了什么过激的话,或者作出什么过分的行动,而是各地经济发展的列车不偏不倚地驶向卖地财政的死胡同,走上强征强拆的穷途末路。因为即使照眼前的模式推进下去,土地资源终归也有枯竭的那一天,到那时,我们拿什么去实现可持续发展?
不强征强拆就没饭吃,就难以实现城市化目标,甚至于不会创造一个崭新的中国,这些听起来似乎有点匪夷所思,其实,从某种意义上说,未必不是地方官员政绩焦虑、发展焦虑、危机感焦虑的真情流露,是一种无计可施,不得不一条道走到黑的歇斯底里。要避免、遏制这个势头,仅靠地方官员的觉悟或自己掉转方向显然不太现实,而必须依靠宏观上的制度革新,将地方经济发展的马车拉回到科学发展、生态发展、持续发展、和谐发展的道路上来。