“23周岁以下，身高160厘米以上，五官端正，形象好，气质佳”，乍一看，还以为是电视台的选秀广告，其实，这是成都市新都区为招聘女性城管人员设置的硬杠杠。好象中国城管队伍主要是不够温柔，增加温柔就能缓解矛盾。这是错误的认识，中国城管队伍需要提升档次，招收大学毕业生，改善城管队伍的素质。
城管，是一个大的部门，实际包括：城市园林绿化、城市卫生保洁、城市环境与秩序管理、城市建设管理、城市建设施工企业、城市规划管理、城市供水、城市供气、城市供暖等等。与小商小贩发生矛盾的主要是城市环境与秩序管理的执法部门。
在城管队伍中，由于其实际工作没有什么技术含量，有的岗位是纯体力劳动，管理岗位又大多是与文化素质不高的人群打交道，往往是“三句好话不顶一拳头”，甚至要与黑社会性质的人群打交道。所以，在中小城市里，尤其是县城里的城管队伍里，大多是初中、小学毕业的工作人员，城市卫生保洁员中，文盲大有人在。城管执法队伍里，事实上是能打驾、不讲理、喜欢斗狠的人，甚至越是“二百五的人”工作效果越好一些。
加之，中国城市建设和管理，又没有固定和专门的资金来源，主要是“以管养管”，城市卫生保洁收费不规范，用人不规范，城管队伍膨胀严重，养人的费用压力比较大，许多想象不出来的创收途径与手段层出不穷。非规范管理、野蛮管理、无素质对低素质管理，把“中国城管”的名声搞得狼狈不堪，中国城管成了“打轧抢”的代名词了，大有全民共讨之势。实际上与他们为市民服务，力争建设一个文明、卫生、美化的城市环境的宗旨是相违背的。
要改善城管队伍的形象，要从三上方面努力：一是国家在城市管理立法上要研究出一个好的办法出来，把各个政府管理部门的管理权如何集中体现在城管工作中去，从法制上、理论上给城管部门以合法性。二是经费上要保证基本满足，卫生费不能由城管部门自己收取，要纳入城市财政预算管理。三是改提高城管队伍的素质，力争在三五年内，有一半人是大学比业生。任可部门管理质量的提高，都有赖于队伍素质的提高。当然，大学毕业生不一定就素质高，但素质高的绝大多数是大学毕业生，这一点不可否认。
中国城市管理，还有两个重点问题，一是城市清洁卫生与垃圾运输、处理技术太落后，需要有专门的科学技术研究机构来认真对待，中国的城市卫生和垃圾处理可能是世界上相对落后的，而且，在这个问题上，还没有引起城市管理者的高度重视，其机械化程度十分低，基本上谈不上科学与技术。二是城市居民的法制教育与居民良好的城市生活习惯养成，需要在城市发展理论上、宣传教育上创新。
其实，中国《城市学》与《城市发展学》是当前最需要发展的学科，不看别的，如今的大城市交通问题，人居环境问题，固体垃圾处理与城市粪便处理问题，是中国最大的难题。它本身是社会科学范畴，但其中大量的是需要理工科的理论与技术支撑，实质上是一个综合性的大学科。不知道我国的城市建设管理高层当局是怎么想的，工业化、城市化过程，如果没有“城市学”的研究与城市发展的科学研究，那真是“‘老红军’领导一批‘农民工’在管理着中国城市”。
中国城管，让大学生们来干，肯定不是现在这个样子。
2010年11月7日