解读中央经济工作会议,“八大实事”推进民生


      刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出,“十二五”开局之年,在改善民生上要“扎扎实实办几件实事”,这些实事包括医疗、上学、就业、住房等民生关键词。中央扎扎实实办实事的决心,点燃了百姓对明年生活的新希望。

    1物价:减轻百姓生活压力

    落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制;把稳定价格总水平放在更加突出的位置。以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控监管工作,保持物价总水平基本稳定。确定明年“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”,显示稳定物价的决心之大,不惜动用能动用的一切手段。

    2住房:强化政府保障之责   

    要加快推进住房保障体系建设,强化政府责任,调动社会各方面力量,加大保障性安居工程建设力度;缓解群众在居住方面遇到的困难,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。住建部日前提出,明年计划建设保障房1000万套,届时将达到每十个家庭拥有一套保障房。但要避免保障房落入“非穷人”之手。

    3看病:普及基本医疗服务

    扎实推进医药卫生体制五项重点改革,突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作,保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及,坚持公共医疗卫生的公益性质,为群众提供满意的基本医疗卫生服务。此次会议已明确要“坚持公共卫生医疗的公益性质”。此前,国务院已出台具体政策,明确规定乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构、村卫生室的运行成本,政府将给予补助。百姓有望不仅能在家门口看病,而且看病的高额费用能降下来。彻底改变公立医疗机构片面追求经济利益倾向严重,小病“大处方”“滥检查”,看病难、看病贵成为群众持续反映强烈的问题。

    4上学:还孩子一片自由成长的天空

    加强教育重点领域建设,重视发展学前教育,完善高中和职业教育,扩大涉农中等职业教育免费范围,全面提高高等教育质量。

    目前,重考分轻育人的应试教育势头不减,课业负担过重,消磨掉学生创新的能力。中央的决策指明了教育的发展方向是“人尽其才”,教育以此为开端,将逐步向提高学生的实践能力、创新能力转变。

    5收入:让百姓“钱袋子”“鼓”起来

    增强消费拉动力,重点提升居民消费能力;研究制定收入分配改革方案,努力扭转收入差距扩大趋势。中央此次把“研究制定收入分配改革方案”放在“加大改革攻坚力度”总领下,可见下了决心真正改变不同行业、城乡之间收入差距过大,职工工资增长幅度低等问题持续存在的现状。

    6就业:让百姓生活更有尊严

    把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标,多渠道开发就业岗位。   

    中央提出把就业摆在政府职责的“优先”位置上。如何开发出更多的就业岗位;加大就业帮扶力度等,是现实中亟待政府部门破解的难题。

    7环保:还百姓蓝天碧水

    大力发展绿色经济,完善政府节能减排目标责任考核评价体系,进一步发挥市场作用,健全激励和约束机制,增强企业和全社会节能减排内生动力。政府节能减排目标责任考核,意味着在节能减排、保护环境方面没有退路。

    8文化:让百姓生活得更开心

    要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,深化文化体制改革,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

    明确提出要“加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系”,部署推进文化体制改革,让百姓享受快乐健康的现代文化,改变缺乏好的文艺作品,高昂的票价和书价,让百姓对买书、进电影院、看演出“望而却步”现状。