平昌工商重抓执法案件质量


平昌工商重抓执法案件质量
近日,四川省平昌县工商行政管理局为了重抓执法案件质量做到:事实清楚,证据确凿充分,程序合法,适用法律准确,量罚适当,并严格执行罚缴分离制度,基层工商所实施周五人人说法。
抓业务培训。 工商执法工作点多、面广,执法所涉及的又多是群众的切身利益。目前执法内容多、任务重,而且还出现了许多新情况、新问题,这就对工商执法人员如何依法、准确办案提出了比较高的要求。工商执法人员只有首先熟悉自己所执掌的法律、法规和规章,能够对自己的执法工作所涉及的相关法律、法规和规章有一个全面的掌握之后,才能依据法律的规定,正确行使工商执法的职能。因此,平昌县工商行政管理局局长高建华要求干职重点抓好行政执法人员的法律业务培训,特邀请省局法制专家和市法制办领导讲课,组织广大执法人员学习有关的法律、法规和规章,尤其是对《食品安全法》等多部涉及市场管理相对集中行政处罚权工作方面的法律、法规、规章等认真组织学习。使执法人员在熟悉相关法律法规的基础上,依照法定职权、法定程序行使城管执法的权力,做到依法行政、依法办案。
规范执法行为。 平昌县工商行政管理局编写了《行政执法工作人员手册》,对执法程序、执法范围、执法依据、执法细化标准作了详细具体的规范。对同一类违法行为明确了统一的处罚标准,增加了案件处理的透明度,避免了处罚上的畸重畸轻和暗箱操作,保障了当事人的合法权益,更好地接受社会监督,减少了人为因素的干扰,使自由裁量更加准确,减少了“关系案”、“人情案”的发生,促进了依法行政。
基层工商所设立法制员。  该局要求基层工商所选出文化素质高,法律意识强,执法经验丰富的同志担任法制员,围绕相对集中行政处罚权工作通过座谈会、经验交流会等多种形式对法制员开展执法实务培训,提高法制员的业务素质和实际执法技能技巧。再通过法制员对执法人员的“传、帮、带”,使之起到一个以点带面的作用,逐步提高所有执法人员的理论水平和执法能力,实现人人能办案,人人能办好案的良好局面。
与相关部门协调,完善取证手段。  在办案过程中,我们的执法人员经常遇到取证难的问题。例如在市场监管执法中,对有毒有害气体的检测和对噪声污染的检测,我们仅靠自己的力量,很难取证到位。一是没有检测设备,二是既使有检测设备,检测的结果也不能作为法定处罚的依据(必须要有检测资质的检测部门出具的检测报告才有法律效力)。我们主动与市法制办联系,由市法制办牵头,我们与环保、规划、市政等相关职能部门建立了长期、便利、快捷的沟通机制。通过与相关部门的有效沟通,我们的取证手段得到不断完善,为案件的处理奠定了良好的基础。
四川省平昌縣工商行政管理局響灘工商  彭莊 
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