清议:价格干预只能动政府的奶酪
如何拿捏政府行政干预物价的尺度,向来是个大问题。
从价格构成看,剔除刚性十足的成本因素,政府、企业及职工各有各的奶酪。在物价上涨时期,原则上讲职工的奶酪是动不得的,否则收入减少将加剧居民所承受的生活压力,并透过被动性削减消费支出令经济减速。企业的奶酪总是伴随成本的过快上涨而被动性割让,在这种情况下,如果顺价销售或贱买贵卖的机制再受到干预,迫于亏损压力,免不了要削减库存、降低开工率直至裁减员工。其后果当然同样是消极的。如此说来,惟一可以动的是政府的奶酪。免收鲜活农产品道路通行费,向大学生提供伙食补贴,增加低收入居民困难补助等等,都属于这个范畴。
目前的担心是,会不会出现越界干预的问题。食用油行业正在承受行政价格干预的报道令人相信,如此担心不是多余的。
为什么不能针对政府的奶酪采取更多的行动呢?比如说,为弥补2008年因成品油临时价格干预给中石油、中石化炼油业务造成的亏损,政府曾先后发放了上千亿元的财政补贴。
必须承认,绝大部分生活消费品是民营经济贡献的。如果本轮主要针对生活消费品的价格干预不能采取类似当年对中石油、中石化亏损业务给予财政补贴的方式,民营经济势必会受到影响。考虑到民营经济对国内就业的贡献非同寻常,一旦垮掉了,后果不堪设想。
过去十年持续超前增长的财政收入,令人相信政府有能力救济那些因成本上涨而陷入困境的企业。工业应当反哺农业,必要的时候,财政也应当反哺企业。仅从这一角度看,明年实施积极财政政策也是非常必要的。