编者按：胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。”转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是顺应我国发展新阶段要求提出的重大战略，也是与转变经济增长方式既一脉相承又与时俱进的科学命题，将对我国现代化建设产生重大导向作用。市国资委自成立以来，大力提倡、积极鼓励和综合协调出资企业转变经济发展方式，通过内涵式、走出去、调结构、强营销等发展战略，有效提升企业装备和技术，有力增强企业核心竞争力和综合实力，不仅发展壮大了自身，也助推了当地经济社会发展，取得了良好的经济、生态、社会和政治效益。本文将全市国资系统在转变经济发展方式上各出奇招、各显神通、各得其所的成功做法予以总结、提炼和推介。
加快转变发展方式 积极发挥引领作用
黄石市国资委
黄石市国资系统企业坚持注重转变发展方式，积极发挥引领作用，特别是在抗击全球金融危机中，加大转变方式投入力度，取得初步成效，累计实现国资收益27.36亿元，多次获省先进。
一、内涵式发展战略
我市国有企业基本都属传统产业，因此优化提升传统产业至为重要，根本路径就是实施内涵式发展战略。内涵式发展战略，主要是通过深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性的跨越式发展，主要包括技术改造、科研开发、节能降耗、现代创新、内部管理、综合利用等。
一是技术改造。技术改造是指企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有设施、生产工艺条件进行的改造，旨在提升装备水平、提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、劳保安全，最终增强企业的核心竞争力。三鑫公司、宝钢黄石公司、华新集团等企业进行了成功探索。三鑫公司近三年通过不断技术改造，生产规模由初期的1800吨／日提高到目前的3000吨/日，迅速将资源优势转化为经济优势，促进社会、股东、企业协调发展。宝钢黄石通过改扩建工程的实施镀锌一条生产线，变为镀锌、彩涂、酸洗、冷轧四条生产线，年生产规模由原来的8万吨提高到85万吨，是原来的10倍。其中，年产镀锌板13万吨、彩排涂板7万吨、酸洗板45万吨、冷轧板20万吨。产品由一个种类且少规格转变为四个种类且多规格，改变了公司单一产品模式，优化了公司产品结构。
二是科研开发。科研开发是推动技术进步的重要原因,也是推动经济增长的重要因素，主要是通过科研，开发科技含量高、产品附加值高、市场适销对路的新产品。三鑫公司、华新集团成功经验值得借鉴。三鑫公司近几年高度重视科研开发，研发新型充填材料。自行研发的新型充填胶固料，被中国工程院院士鉴定为“国内首创、国际先进”，在矿山企业具有广阔的推广前景。新型充填胶固料的研发成功，不但降低了充填成本，而且使矿产资源利用率提高了十个百分点。同时，年消耗工业废炉渣约4万吨，每年减少尾砂排放量18万立方米，保护了生态环境，经济效益和社会效益显著。再如华新集团下设技术中心，逐年加大用于技术研发的经费支出。华新技术中心可承担国家级、省部级的重大技术项目，在大型主机设备开发研究、设计和制造方面，处于国际先进水平，形成了以XZ1000t/d、ES2000t/d、XF4000t/d、WX6000t/d为代表的具有华新自主知识产权的新型干法生产线系列，享有水泥产品、窑、磨等多个技术专利。截止2009年底企业拥有专利25项，其中发明专利10项。公司还拥有国际一流的高规格实验研究中心（新产品/AFR/质量/混凝土/电气自动化/装备/工艺/IT）、基于IBM服务器和存储器配置的IT数据中心(SAP/TIS/OA/CAD/IP/LIMS/PGNNA)、国内一流的运行监控中心(5000万吨/年系统运行监控)以及大型装备制造基地（装备制造30000吨/年）。公司自主开发制造的主机设备，已在公司多条新型干法生产线上成功应用，各项技术性能指标均达到或超过国家标准。
三是节能降耗。节能降耗，就是节约能源、降低消耗，用最少的投入去获取最大的经济效益、生态效益和社会效益。三鑫公司、华新集团等企业取得显著成效。三鑫公司节能降耗节能减排效果明显，采用东贝太阳能技术，实现了太阳能供热、供水、取暖、烘干，随后公司还对民工食堂、路灯等进行了太阳能技术的改造，使公司从此用上了取之不尽、用之不竭的清洁能源，彻底解决了对大气的污染排放的问题。对破碎系统进行了除尘改造后，破碎粉尘基本得到有效控制。公司原来每天排放2000-3000立方米的废水，通过建立蓄水池及回水泵房，尾矿废水经过澄清之后，通过回水泵经排水管排至高位水池；另外公司对充填回水泵房进行技术改造，兴建了高效浓密池及两座清水池，使生产废水再用于公司生产，基本实现了废水的零排放。对充填尾矿分级系统进行改造，增大了细粒级尾砂利用量，使尾砂利用率达到65%以上，减少了尾矿排放量。华新集团通过精细化管理提高工厂的运行效率，降低能源消耗，控制管理费用的支出，降低产品成本。不断通过技术创新和装备改造，使生产废气粉尘排放浓度指标达到国家标准，并积极实施矿山植被恢复，达到生产基地和周边环境的和谐发展。
四是现代创新。现代创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程，在经济、商业、技术领域中有着举足轻重的分量，主要包括技术创新、产品创新、管理创新、服务创新、经营创新等。黄石银行通过现代创新，打造小企业专营服务特色品牌。在管理创新上，建立了独立高效的信贷审批机制, 下放审批权限，以满足小企业期限短、金额小、门槛低、时效快、担保活的融资特点，形成管理模式统一、差别授权、功能完善的小企业金融服务机制，更好地为中小企业提供更加专业、周到和精细化的金融服务。在服务创新上，实行限时服务，力争在最短的时间内为客户提供最优质的融资服务。只要客户提供申贷手续完善，一笔贷款从贷前调查、贷中审查审批到放款这一套完整的业务流程，老客户在三个工作日、新客户在七个工作日内可审查审批办理完毕。在产品创新上，根据市场变化和小企业特点，推出了小企业融资服务品牌——“方舟计划”，涵盖批发零售、住宿餐饮、交通运输、居民服务、租赁和商务服务、制造业等多个行业客户，涉及企业创业、成长、发展、成熟四个阶段。在经营创新上，该行积极与各级担保公司合作，搭建中小企业担保贷款平台，成为担保公司的主要合作行；积极与市科技局合作共同搭建了科技型企业融资平台，通过建立信息沟通机制、科技贷款项目联合评审机制和科技贷款贴息机制，对一批科技含量高、经营前景好的科技型中小企业由银行贷款、科技局贴息。另外，该行独家开办了全市下岗再就业人员创业贷款业务，自开办该项贷款以来，六年时间里，黄石银行已累计发放贷款约4558笔，金额约1.81亿元，帮助7000多名下岗失业人员解决了燃眉之急，渡过难关，捧上了“新饭碗”，为我市的创业就业工作做出了积极贡献。
五是内部管理，内部管理是指企业通过计划、组织、激励、领导、控制等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程。宝钢黄石把对产品的质量改进与提高列入生产经营过程中的首要位置。2009年，公司对12个持续改进项目和4个科研项目，进行了科技指标任务分解，6个持续改进项目达到目标已结题；4个科研项目及其余持续改进项有的基本完成，有的正在实施和改进中；还有多项专利项目获得省、市专利事务所和国家知识产权局批准或受理。四个质量攻关项目，均取得较大突破，彩涂板缩孔表面缺陷改进，目前该老大难问题已彻底消除；通过工艺优化、技术改进、更换化涂原辅料、各种试验分析比较，彩涂板耐刮性改进获得突破；通过建立新的信号平台，原沉没辊运行周期短、消除影响产品质量的缺陷得到改善，预定目标基本实现；努力推进技改技措，涂镀机组错边卷取存在的有关缺陷得到明显改进。
六是综合利用。综合利用是指综合回收利用各种资源，获取最大经济效益。三鑫公司在提高企业规模的同时，加大贫矿、边角等劣质资源的回收力度，每年均在20万吨以上，提高了资源利用率，延长了矿山服务年限，实现了“提规模、增效益、促长远”的发展目标。高度重视资源综合利用。加大硫、铁等副产品的回收，将有限的资源“吃干榨净”，每年从浮选尾矿中回收矿山金10公斤、铁精矿5万吨、硫精矿7万多吨。目前技术条件下能回收的有价元素均得到了有效回收。近年来，华新集团积极推进“纵向一体化”战略，引领水泥工业由“污染型”向“环保型”跨越，特别是环保业务开始大步向前推进，采用“资源—产品—废弃物—再生资源”的资源综合利用模式，大力发展可替代原燃料事业，形成国内领先的水泥窑协同处理技术，来消纳和处理整个社会其他工业生产和生活所产生的废弃物，已完成和正在实施的项目有废弃农药及其包装物、市政污泥、三峡库区漂浮物、污染土、市政垃圾、漆渣、废油、垃圾焚烧飞灰等多种工业危险废物和普通废物协同处置。如华新宜昌公司利用处于国际先进水平的水泥窑处置污泥新技术、新模式得到国家环保部积极肯定并向全国推广。 再如华新水泥（秭归）有限公司与中国长江三峡集团公司共同研发的水泥窑协同处理危废物生产线在湖北省秭归县今年8月正式投产。该生产线每天可处理水上漂浮物1200立方米，为水泥生产线提供相当于20吨煤的热能。该生产线的投产既避免了处理危废物的二次污染，又为三峡工业提供了“新能源”。央视《焦点访谈》栏目对此作了专题播发。
二、走出去发展战略
走出去发展战略，是党中央、国务院根据经济全球化新形势和国民经济发展的内在需要做出的重大决策，是发展开放型经济、全面提高对外开放水平的重大举措，是实现我国经济与社会长远发展、促进与世界各国共同发展的有效途径。这里主要是指黄石国有企业，走出黄石，在全国各地进行低成本扩张、投资办厂等，在发展壮大自身的同时，也助推了当地的经济发展。
一是并购。并购的内涵非常广泛，一般是指兼并（Merger）和收购（Acquisition）。兼并指通常由一家占优势的公司吸收一家或者多家公司。收购指一家企业用现金或者有价证券购买另一家企业的股票或者资产，以获得对该企业的全部资产或者某项资产的所有权，或对该企业的控制权。三鑫公司、工矿集团等企业不仅走了出去，还取得了大发展，三鑫公司未雨绸缪，在抓好本区探矿增储和管好利用好资源的前提下，走出去控制和占有省外资源，不断增强公司的发展能力，成功收购了四个矿山（安徽太平、四川通用、平武中金、西藏中金），保有的资源量和总资产翻了一番，为公司集团化经营走出了第一步。工矿集团也在贵州兼并煤矿，扩大煤炭资源占有量。
二是新建。新建是指企业在本部之外的地区投资办厂，达到扩大规模、拓展市场，减少运输等成本、增强竞争实力的目的。华新集团抢占先机，布点骨料和商品混凝土，进军矿物原料等领域，向水泥上下游一体化发展；实施和完善“十字”战略，在省内的宜昌、阳新、武穴等地，在国内的河南、西藏等省区建立新的水泥生产线。由华新水泥和湘钢集团共同出资兴建的湖南华新湘钢环保产业发展有限公司年产120万吨钢渣废渣综合利用项目今年9月落户湖南湘潭国家高新技术工业园，该项目是湖南省重点工程湘钢5米板项目的配套技改项目，被湘潭市“百千工程”列为重点项目，该项目总投资达2.7亿元，建成投产后，可将湘钢公司生产过程中废弃的钢渣无污染循环利用，变废为宝，年生产120万吨优质水泥，实现年利税7000万元，届时对当地的资源综合利用，发展循环经济，优化产业结构将起到积极的促进作用。
三、调结构发展战略
调结构发展战略，是优化提升传统产业、转变经济发展方式、实现经济转型的必由之路，主要包括调整产品结构和调整产业结构。
一是调产品结构。产品结构是指一个企业生产的产品中各类产品的比例关系。调整产品结构，就是企业根据市场需求，结合实际，调整产品比例关系。美尔雅集团成功实现了由商政男装到商务时尚服装转变。一直以来，美尔雅是以商政男装主打市场，在全国各大卖场也只在男装专柜亮相，这在消费者心中形成了美尔雅只是一个男装品牌的印象。在实际中，美尔雅的女装生产经营已经有20多年，产量甚至超过男装，但是美尔雅女装却依然以加工出口为主，加工工厂在盈亏点附近徘徊。美尔雅商政男装的成功，打下了美尔雅品牌经营的基础，也为美尔雅商务女装提供了许多可借鉴的经验，极大地鼓舞了美尔雅坚定走品牌之路的决心，从商政男装再到推出商务女装的条件已经基本成熟。今年4月15日，“马艳丽出任美尔雅商务时尚女装创意顾问、形象大使”新闻发布会在美尔雅磁湖山庄举行，这赋予了“美尔雅”品牌新的内涵和新的使命，美尔雅女装闪亮登场，揭开了美尔雅品牌战略新的篇章。宝钢黄石本着宝钢“持续优化满足用户需求”的营销理念，以用户的需求为前提不断进行产品优化，产品定位上以“中档为主，兼顾高档”。涂镀产品的应用领域向要求加工性能较高的领域拓展，实现品牌价值及细分市场领域内的利润增值。如镀锌板加工级别向冲压级、深冲级方向发展，向家电类拓展；彩涂板在以建筑行业为主要销售对象外，根据用户需求，不断向家电、钢门窗等更高领域拓展。
二是调产业结构。产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。这里是指企业根据企业发展需要和市场需求，通过投融资，实现企业产业多元化发展。华新集团、美尔雅集团、冶钢集团在做好主业的同时，组建和发展房地产业。美尔雅集团组建美尔雅期货公司，并在美尔雅期货公司进行了增资扩股，并成为中国金融期货交易所及上海、大连、郑州三家商品期货交易所的全权会员单位和全国首批获准开通多交易所异地同步期货交易中心之一。在国家不断推出期货新品种、加快期货业发展之际，美尔雅期货公司抓住机遇，继续在行业内保持了较高的增长速度和在湖北市场的领先地位。积极与多家具有影响力的媒体签订战略合作协议，提升美尔雅期货公司的品牌影响力；成功举办了“华中钢材期货高峰论坛”、协助“铜产品国际会议”等权威会议在武汉举办，并为多家大中型企业提供培训和套期保值服务；谋求在上海、深圳等地建设研究院，实现与先进公司研究接轨，建立核心竞争能力，使美尔雅期货公司近年来的交易金额、佣金收入、客户数量、公司利润稳步增长，由单一的产业经营向产业经营和资本市场融资平台构建并举转变。工矿集团也在阳新投资建设特种钢厂，实现由单一的煤炭产业向巩固煤炭产业发展钢铁产业并存的转变。
四、强营销发展战略
强营销发展战略，是基于企业既定的战略目标，向市场转化过程中的必须要关注的“客户需求的确定、市场机会的分析，自身优势的分析、自身劣势的反思、市场竞争因素的考虑、可能存在的问题预测、团队的培养和提升等综合因素，最终确定并不断强化市场营销战略，主要包括内外并举、扩大经营区域和做响品牌。
一是内外并举。内外并举，是企业在营销战略中，根据市场需求预测，作出的内销外贸并举的营销区域战略。美尔雅集团营销以前主要是外贸，是通过引进外资、进行来料加工发展起来的，较长时间以来，美尔雅一直给外资打工，为许多国际著名品牌加工服装，赚取微薄的加工费。后来，美尔雅集团调整营销策略，不断加大国内市场拓展力度，重金聘请著名策划人对“美尔雅”品牌进行全方位的营销策划取得明显成果，内销首超3亿元，在09北京国际服装博览会上受到国务院副总理张德江同志的称赞。东贝集团则在占有扩大国内市场的同时，积极拓展国际市场，发展外贸。
二是扩大区域，区域市场的运作是一个公司整体营销战略规划的一个有机组成部份；也是营销战略规划在执行中的具体体现。可以说，区域市场的操作成败在很大程度上决定着公司的整体营销业绩。经过艰辛努力，黄石银行顺利更名，标志着该行在全省市州中（武汉除外）率先跨入区域性行业。该行重点加大对我市实施“三大战略”重点扶持项目的投入，支持黄金山工业园、大冶城投的基础设施和入园企业的发展；重点加大对县域经济的支持力度，阳新县、黄金山、大冶市增设了三家支行，目前县域机构网点已达4家。截止2010年4月末，4家县域机构存款余额已近9亿元，贷款余额7多亿元，为农村和县域经济注入了勃勃生机。目前该行是全省第一家机构网点全面覆盖所有县域经济的城市商行。东贝集团为拓展欧洲市场，在土耳其兴建保税仓库，以便及时为欧洲客户提供优质产品和优质服务。
三是打造品牌，品牌战略就是公司将品牌作为核心竞争力，以获取差别利润与价值的企业经营战略。品牌战略是市场经济中竞争的产物。美尔雅、东贝、华新、有色等企业通过打造品牌，不仅擦亮了自己，还照亮了我市，扩大了企业和黄石知名度和美誉度。美尔雅集团由生产加工型向品牌经营型转变，通过内部资源整合，把人才和资金等资源向品牌集中，集全集团之力打造“美尔雅”品牌。2006年，请全国著名营销策划人叶茂中和上海知名营销策划机构参与美尔雅品牌的营销推广，推出美尔雅的品牌形象代言人、重回央视等主流媒体发布广告，参加我国最有影响力的服装展会——中国服装服饰博览会，一系列漂亮的组合动作，让一个引领男士绅士时尚形象的“美尔雅”品牌进入消费者的视野，品牌效益和品牌价值得到进一步提升。华新集团实施品牌战略，建立品牌创建体系，提升企业竞争力。全部15个品种水泥均为国家首批质量免检产品，“华新堡垒”为中国驰名商标，在全国水泥质量评比中始终名列前茅。当今企业的竞争、经济的发展、综合实力的较量，日益集中地表现在科技竞争方面，培育具有自主知识产权的核心技术，制定长远的品牌战略规划，在品牌的研发、设计、生产及营销推广等环节上集中注入企业的优质资产，可以加快产品优化升级和增长方式转变的步伐，为企业发展提供有力支撑。宝钢黄石公司为区别于同类产品，黄石公司产品的镀锌板、彩涂板都进行了喷码标识，在钢带上印有“宝钢黄石镀锌”、“宝钢黄石彩涂”字样，展示了过硬的品牌形象，多次进入国家或地方重点工程。2009年，为积极应对金融危机，进一步打造公司品牌形象，公司在河南新乡举行了功能性彩涂板暨“欧文斯科宁”保温棉产品研讨会。该会是携手国际知名品牌贝科工业涂料（上海）有限公司，借助国内著名钢结构企业承包河南天丰集团公司平台共同推进的。先后在长沙、西安等地区举行过区域性产品推介或研讨会，向陕西、宁夏、山西三省的镀锌、彩涂终端用户重点推介了优质的涂镀板，签订了一批订单。由于公司产品具有少批量、多规格、交货时间短等特点，深受用户青睐。2009年稳定终端用户彩涂板比例为40%，镀锌板为31%。
总之，市国资系统企业转变发展方式高招迭出，各显神通，通过内涵式发展战略、走出去发展战略、调结构发展战略、强营销发展战略等转变发展方式，不断有效促进了企业的发展和壮大，也有力推进了企业所在地县域经济的长足发展和社会和谐。为巩固转变发展方式成果，进一步加快转变发展方式，全市国资系统将从以下几个方面作出努力：
1、下大力气淘汰落后产能，推进节能减排。华新集团提出，请求省政府给予华新进一步的引导和支持，鼓励华新在湖北开展兼并重组工作，将支持华新在省内开展兼并重组工作列入相关职能部门和各市州的考核内容；在税费、土地、淘汰落后产能等方面给予支持；鼓励华新开展环保事业和一体化发展战略，支持和推动华新集团的重组改制工作。
2、致力拉长产业链，通过生产终端产品大幅提高效益。三鑫公司提出，一是按照黄石、大冶城市转型发展模式，积极申请、协调中国黄金集团公司在湖北、江西、安徽、湖南等地有色金属深加工企业落户大冶，促进公司由资源型企业向加工型企业的转型。二是积极探索通过矿山工业旅游、尾矿建筑材料的应用等方式，促进矿山经济转型，实现可持续发展。三是抓好贫矿及矿柱的开采，加大边际矿及表外矿的利用，不断提高资源利用率。四是通过矿区深部资源的普查、详查及勘探工作不断补充新的资源。五是通过对外扩张，主动参加国家勘探项目，不断扩大矿权控制和占有资源，实施高强度探矿和找矿，推动公司持续发展。
3、着力整合港口资源，打造港口航母。港口集团提出，一是充分发挥国有企业优势，致力打造龙头物流企业，建议行业主管部门要加强对黄石地区港口岸线资源，特别是深水岸线资源的收储和综合开发规划，形成主体明确、攸关方合作共赢的港口经营格局，避免重复建设造成资源资金浪费，实现统一规划、统一建设、统一经营、统一管理，为黄石“三大战略”建设高效、便捷的“大港口、大物流、大通道”。二是鉴于目前黄石及周边地区的过桥、过路费都是全额计重收费，且对拖运集装箱的车辆超载处罚严重，没有相应的优惠政策来刺激集装箱业务的发展，建议政府各有关部门按照省、市关于加快口岸大通关建设的有关要求，借鉴临江各城市作法，制定出新的鼓励集装箱发展的相关政策措施，对集装箱运输的路桥费实行单向收费或免费，减少对集装箱运输车辆的超载处罚。三是由于个体私营码头低价格、低费收的无序竞争，给港口集团在货源竞争方面造成影响，建议政府强化作业监管和市场规范，并尽快成立黄石港口协会，对区域价格费收自律规范。四是港口岸线资源保护问题。目前鄂州、黄石、阳新交界处有小码头20多处，对长江大堤、防护林和城市环保等破坏严重，而且小码头基础设施差，码头生产、船舶靠泊安全隐患多、无环保设施。建议政府对黄石沿江水运岸线开展专题调研，统一规划和管理，对不符合安全生产条件的小码头坚决予以取缔，提高码头经营准入门槛，尤其对棋盘洲地区新港区建设要重新定位，明确责任主体，避免岸线资源肆意蚕食。