立法确立“公交优先”值得期待
28日，记者从省人大常委会了解到，《山东省道路运输条例》已经省人大常委会审议通过，将于明年3月1日起施行。该条例明确支持城市公共交通优先发展，票价低于正常运营成本的，城市人民政府将予以补贴。（29日齐鲁网）
城镇化浪潮风起云涌，城市面貌日新月异，中国经济社会的快速发展，一些深层次矛盾也日益凸显出来，困扰着城市管理者，如城市交通拥堵就是一个很棘手的难题，尽管不少有识之士提出了“公交优先”的设想，但由于硬件配套、出行习惯等多重因素的制约，实施起来并不容易，而山东省立法明确“公交优先”的做法显然值得期待。
公交优先，首当其冲地必须有充分的公交资源满足市民的出行需要，否则就只能是空中楼阁，亚运会期间，广州推出公交免费惠民“大餐”，导致各公交线路不堪重负，结果不得不取消这一政策，改为发放交通补贴，就是一个鲜明的例证。山东立法规定，公交与新建、改建、扩建小区同步，做到同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用，把硬件设施建设作为推进公交优先的前提和基础，从而确保公共交通资源的可承受能力，这样的立法思路体现出务实的精神。
城市公交的公共服务性质，决定了其不可能完全按照市场化的模式来经营，否则，不但会大大加重市民负担，而且使“公交优先”失去了优势和吸引力，强制推进就更失去了起码的公平基础和民意基础。因而，规定政府在财政政策、资金安排、设施建设等方面支持城市公共交通优先发展的同时，根据运营成本等因素确定城市公共交通票价，票价低于正常运营成本的应给予补贴。这就强化了推行“公交优先”的政府责任，突出了民生优先的理念。
《山东省道路运输条例》还对出租汽车客运管理、“的哥”“的姐”上岗标准、“黑出租”的惩治、拒载旅客的处罚等作出具体规定，这些无疑为维护良好的城市交通秩序，切实方便市民出行提供了有力的保障。