“反腐满意度逾七成”,您信吗?
12月29日,国务院新闻办公室发表首份《中国的反腐败和廉政建设》白皮书,全面、系统地介绍反腐败和廉政建设基本情况。白皮书介绍,中国国家统计局的民意调查结果显示,2003年至2010年,中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升,从51.9%提高到70.6%;公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例,从68.1%上升到83.8%。(12月29日《新华时政》)
本来,这几年中国反腐的力度确实是在不断加大,大案、要案的查处数确实较以往大幅度增多。稍微有点智商的腐败分子,比过去更加顾忌了,出逃国外也没有过去那么容易了。从这个角度来看,中国的反腐败和廉政建设成效确实非常明显,反腐成绩值得肯定。
但我们不得不考虑另一方面的原因,因为被查处案件的增多,除了反腐机构更加尽职以外,可能也有腐败愈加严重的可能。
而当我看到这个具体的量化指标,原来是出自在国内已经没有多少诚信度的国家统计局时,该白皮书的可信度也就随之下降了不少。
虽然我承认中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升,但在什么基础上上升,如今上升到了一个什么程度,却有着完全不同的看法。
首先,从近几年查处的案件来看,明显出现了四个明显特征:一是被查处官员的职务越来越高。去年全国查处的部级以上干部就有12名,应该是创下了共和国“之最”了;在去年高峰过后,今年又有4名部级官员“落马”,说明腐败问题还很严重。二是涉案金额越来越大。5年前,涉案金额超千万元的案件,都少之又少,现在涉案超亿元的却司空见惯,除了被查处的“姜人杰们”(原苏州市原副市长,受贿超过1个亿)、还有更多成功出逃国外的“高山们”(中国银行黑龙江河松街支行行长,捐款逾10亿元)。三是“小官大贪”现象十分突出。山西警察,就已经挖出三名“亿万富警”了,他们最高职务也就科级;山西省繁峙县检察院副检察长、反贪局局长穆新成被纪检部门“双规”,外界传说其财产大概有2亿元,凡矿主均需向其“进贡”,或遭到“以办案为名的‘敲诈’”;刚刚一审被判处死刑的抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平,通报涉案金额为1.1亿(后认定为6000余万);中华全国供销合作总社财会部预算处原处长刘林祥,竟私自将3.96亿元公款借给企业老总开发房地产。一些时评写手,甚至不愿继续关注涉案金额千万元以下的案件了。四是“贪官不死”铁律难打破。10年前,江西省原副省长胡长清,涉案金额也就500多万元,却掉了脑袋。可如今,无论是挥霍了1.6亿元国防费的原海军副司令员王守业,还是涉案近2亿元的中石化原董事长陈同海,法律都给了他们一个“死缓”;今年被判决的11名部级官员,无一死刑。他们的脑袋保住了,纳税人却还要高标准地供养他们余生。这些巨贪频频被判死缓,给社会造成了“贪官不死”的印象。前不久,涉案金额近4000万的山东省东营市原副市长陈兴銮,由一审的死刑改判死缓,让社会再次体会到“贪官不死”的尴尬。也正因为事实上的“贪官少死”,一些专家也就不合时宜地提出了废除贪官死刑的建议。
仅就以上四点来看,老百姓对当前腐败问题也是深恶痛绝,对反腐败和廉政建设成效的满意度也绝对不会超过七成;而中央对反腐败事业更是不会掉以轻心,已明确当前反腐形势依然严峻,任务仍然艰巨,反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。
如果真的能得到超过七成的满意率,中央何必要把问题看得如此严重?
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中国首份反腐白皮书:公众满意度平稳上升