保障房未必是别墅，不过，有些别墅在有些地方却不妨被称为保障房。杭州市政府日前宣布，未来3年将供地1500亩，用于建设人才专项用房150万平方米。这里所说的“人才专项用房”，即是杭州市独创的高端人才保障房。目前，在西溪湿地建起的类属保障房体系的别墅，已有杨澜、余华、赖声川、朱德庸等数十位文化界名流入住。保障房成了高收入者的福利。（人民网12月7日）

      政府保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。也就是说，保障性住房的概念再宽泛，也有特定的目标群体，那就是“买不起”和“租不起”的中低收入人群，其要义是政府对民众“住房权”的责任和担当。而杭州的高端人才、高收入群体也被纳入保障房体系，并非国家政策的概念不清、边界模糊，不过是地方在有意滥用保障房的名目，给高收入者锦上添花罢了。

      且看这些高标准保障房都分配给了些什么人。以2009年11月6日杭州公示的“突出贡献人才专项用房”为例，这年共有216套住房被供给了七个系统。其中宣传系统分得71套、经委系统63套、农办系统12套、建委系统17套、旅委系统18套、发改委系统3套、教育系统32套。这些房子的入住者不是官员就是大企业老板，经委系统的63套房子被供应给63位在杭国企、民企高端人才。其中杭州天堂伞业集团总经理王奇伟的公示资料显示，王居然本人只有一套55平方米的住宅。

      在市区房价早已突破2万元的杭州，大批高端保障房的横空出世堪称一道惹眼的风景。按照规划，2010年开工的50万平方米人才房，占到了经适房指标的将近一半。这也是高端保障房屡遭质疑的根源所在。因为，在资源相对固定的前提下，异化了的高端保障房已经实际上侵占了本应属于其他弱势人群的资源，侵害了中低收入者的权益，使得本来就稀缺的资源更加稀缺，既妨害公平，也不会产生效率，其所维护的不过是这个社会精英阶层的不当权益而已。

      值得玩味的还有杭州学者的说法，浙江大学房地产研究所所长赵杭生受访时认为杭州人才房政策“相对合理”，他说，“所谓的住房保障，即有住房需求的人都可以保障的。”学者的意见未必能够影响政策的出台，但是却可以混淆舆论、误导公众。按照这位学者的说法，住房需求最先被满足的，大概只能是官员和企业主了，至于真正贫弱的中低收入群体，只能在漫长的等待中眼睁睁地看着人家入住西溪湿地的别墅保障房了。

      这些年来，保障房实际上正在成为人人觊觎的唐僧肉，颇有演变成利益群体自肥工具的危险。除了杭州的高端人才保障房之外，一些地方政府还推出所谓的公务员保障房，近水楼台先得月，以行政强力挤占国家保障房资金，为公务人员建起价格低廉的住房，名目再好听，也难掩实质上的权力自肥。这种倾向如不能被及时叫停并得到纠正，必将严重损害政府的政策信用，加大贫富差距和社会不公，最终使得保障房政策沦为一场赢家通吃的游戏。