“三网融合”是指电信网、广电网和互联网的融合， 通过技术改造进而提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。通常认为，现阶段不是意味着三网的物理合一，更多地势指高层次应用业务层面的融合，但就其根本我们可以预期将会出现技术、业务、行业、终端及网络等多层次的融合局面。

　　    “ 十一五” 规划第一次明确提出“电视、通信与数据业务的三网融合”的战略任务，时至今年一月国务院常务会议决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合并给予政策支持。回首此前，电信网和互联网经过十多年的发展早已实现了融合，三网融合的关键在于广播电视网和电信网的融合，而在近五年时间里，广电和电信企业双向进入也已经取得了初步成效。

　　    从三网的现状来看，电信、互联网已经实现了充分的发展，前者的垄断性特征基本可以确定这一优势将得以持续，后者在技术及需求的推动下实现了市场化程度最高的发展，而广电网由于其本身兼顾公益和经营属性，一直以来较为严格的政策监管使其发展处于三网中的弱势地位，也便形成了不对称的格局，从当前相关部门的引导措施来看，基本定调 2010年以广电网为主推进三网融合步伐，这将有利于培育更为市场化的行业主体，对以后三网之间的互补融合营造更好的行业形势。

　　    当前值得关注的是广电网的加速发展及三网融合推进过程中对于产业链上下游的影响。有线电视数字化进程以及网络资源整合是当前广电网发展进程中最需要关注的动向。政策方面， 2008年“1 号文件”--《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》的出台，到 2009年 7 月，国家广电总局印发《关于加快广播电视网络发展的若干意见》，要求到2010 年直辖市和东、中部地区地市以上城市要实现有线电视数字化，东、中部地区县级城市和西部地区大部分县级以上城市要基本完成有线电视数字化；同时要求已经完成数字化整体转换的有线网络要加快网络双向化改造，尚未完成整体转换的有线网络，网络建设和改造要直接向双向化过渡。要求到2010年底全国大中城市城区平均双向用户的覆盖率达到60% 以上，截止2009年10 月，我国有线数字电视用户 6128万户，有线电视数字化率达到 37.5% ，在政策效应促进下，双向化改造和数字化平移进程提速的趋势已然形成。《若干意见》要求确保2010年底前各省基本完成整合，为今后全国广播电视有线网络规模化、产业化发展奠定基础，同时鼓励和支持有实力的省级有线网络公司跨省联合重组，当前国内具代表性的广电网络运营商已在 A 股上市，可以肯定的是，资本市场将是此轮广电网加速发展长袖善舞的最好平台。

　　    从产业链角度考量，一番美好景象跃然眼前，毋庸置疑三网融合的推进将使得产业链得以尽善尽美的延伸，意味着信息产业链上下游巨大的发展机遇。此次政府定调三网融合，允许广电网可以尝试增值电信业务，同时可开展部分基础电信和互联网业务。此外，还支持广电行业此前发展一直不大顺利的手机电视、数字电视宽带上网等业务。另一方面，电信机构可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。首先可以很明显得出的结论便是三网必然加大基础投资以期占得先机，电信网改造升级其光纤到户的相关产业投资有望超过千亿规模，而广电网完成双向改造与网络整合也必有近千亿计的投入，而互联网本身就已具有庞大的产业规模，三网融合也将带动其相关IT 、软硬件与数字内容产业的高速发展。调结构，促销费，实为当前经济发展的需要，三网融合的稳步推进，将拉动经济高效发展。

　　    日前重庆有线电视网络有限公司已开发出在“三网合一”平台上的新型手持终端——“遥控板电话”，即用电视遥控板直接打电话、收发短信，通过蓝牙与有线电视机顶盒相连，作为全国三网融合的首批试点城市，已为三网融合打开了一扇窗户。

　　    渐入佳境，却也任重道远，三网融合绝非一蹴而就的事业。当前三网各自为战的局面很大程度上取决于体制的症结，完善体制是解决三网优势互补和双向准入未能充分的当务之急，只需稍作观察便可发现各自为战的局面下三者重复建设而使得实施效率不高，所幸的是政府已经对此在相关会议精神中作出了指导，即“充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享”。另外一个值得关注的便是三网融合背景下内容产业的发展，包括其产品质量及监管，都将是庞大的系统性工作。从当前自上而下、由易入难的做法来看，三网融合将会被顺利地推进。

　　当然，要满怀期待的感受三网融合所来的变迁，这变迁之于我们，便是生活的五彩缤纷，之于国家经济发展，就是锦上添花，必将成就一个全新的财富时代。