转变农业发展方式的重点


  转变农业发展方式是转变经济发展方式的重要组成部分,也是今后一个时期农业工作的主旋律。“高产、优质、高效、生态、安全”是转变农业发展方式的总体要求。

  转变农业发展方式的基本内容,概括起来是“三个转变”。

  (一)由单纯追求数量向数量质量并重、以提高质量为主转变。加快农业科技创新、经营方式创新和管理体制创新,提高农产品单产和品质,提高土地产出率和资源利用率。

  (二)由单纯追求经济效益向经济效益、社会效益、生态效益相统一转变。发展科技农业、生态农业、循环农业,实现农业可持续发展。

  (三)由单纯产业功能向多样化功能转变。在进一步增强农业在食品保障、原料供给功能的同时,发展农业的生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能。这是当代各国农业发展的大趋势。

  促进农业发展方式转变的重点领域,集中起来有“四个方面”。

  (一)强化“科教兴农”,提高科技支撑能力。以优良品种、生物技术、绿色肥料为重点,加强农业技术研发。建立多元化农技推广体系,加快先进实用技术推广应用,加速科技成果转化。搞好农村义务教育,发展职业教育、成人教育,创业教育与培训,着力培养新型农民。

  (二)推行标准化生产,提高综合生产力。完善农业标准体系、检验检测体系,建设标准化农业生产基地,扶持龙头企业、农业合作社、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产,积极培育品牌产品、品牌企业、品牌产业,把《标准》贯穿到农业产业链条的各个环节,生产经营的全过程。

  (三)整理农业产业链条,提升综合竞争力。农业是由产前生产资料供应,到产中的种植养殖生产,再到产后的农畜产品收购、加工、贮运、销售,三个环节构成的一个完整产业链条。提升农业综合竞争力,必须整理产业链条,密切各产业环节关系,包括利益关系、信息关系、组织关系、物流关系等,优化资源配置方式。

  (四)实行节能降耗,发展环境友好型农业。以节地、节水、节能为重点,推广节约型生产技术。发展循环农业,推广农村户用沼气,搞好作物秸秆、生活垃圾、污水粪便等废弃物综合利用。发展生态农业,推广间作套种、高效立体种养,控制化肥、农药、农膜投入,防治面源污染,保护生态环境,提高农业可持续发展能力,实现经济效益、生态效益和社会效益同步化。