用科学发展观统领当前思想政治工作
——在2009年全市第一次思想政治工作联系会议上的发言
各位领导、同志们：
大家好！
按照会议的安排，受XX县委宣传部主要领导委托，我在此发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、学习实际活动见成效
我县学习实践活动的宣传，始终紧紧围绕“尽职履责，富民强县”的主题和 “四如何三建设一机制”①的载体来进行。
一是建立宣传阵地。建立“中共XX县委深入学习实践科学发展观活动专题网站”，共设9个栏目，专人及时更新。制作学习实践活动固定宣传专栏5个，在公共场所的突出位置标示活动主题，在水黄路显著位置竖立大型固定宣传牌一块250平方米。
二是围绕主题开展宣传。围绕“四如何三建设一机制”和“三保一强”，紧扣“七个立足”宣传资源优势向经济优势转变和实现农民增收；紧扣“四个加快”宣传城乡统筹；紧扣“三个实现”宣传和谐XX建设②。
三是建立新闻线索采访题库，宣传形式多样。将全县学习实践活动中好的经验和做法编入新闻线索采访题库，邀请省市媒体进行选题采访。已有6个选题被《贵州日报》选定采访，其中《XX县‘土专家’、‘田秀才’为科学发展助力》和《鸡场乡攀枝花煤矿建和谐矿区》倍受关注。
截止5月20日，共编发简报79期，办宣传专栏3期，采写上报信息103条，市活动办采用9条，省活动办采用2条。各级媒体累计刊发报道320条，其中《新华网》贵州频道78条，“贵州党建网”83篇，《贵州日报》16篇，《贵阳晚报》1条，《劳动时报》3篇，《六盘水日报》46篇，《凉都晚报》8条，《凉都党建》1条。贵州电视台新闻联播采用3条，贵州广播电台播放2条，六盘水市电视台播放新闻23条，六盘水市广播电台播放23条。
二、在科学发展观总体要求下，思想政治工作还存在问题和困难
思想政治工作是以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。它是促进人的全面发展的重要途径。在现阶段，做思想政治工作，就是做人们的思想转化工作，使人们掌握正确的立场、观点和方法，不断提高认识世界和改造世界的能力；就是帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，从而激发人们的工作热情。
科学发展观的核心是以人为本，思想政治工作是做人的工作。在科学发展观总体要求下，思想政治工作还存在问题和困难，这些问题和困难，离不开具体的社会生活实际。就XX来说，不符合科学发展观要求的问题需要长期的艰苦努力才能逐步解决：矿（厂）群矛盾突出；“两基”教育需要加强，农民素质有待进一步提高，培育新农民任重道远；受国际金融危机的影响，返乡农民工较多，就业压力大，维稳工作责任重；煤炭产品市场不景气，企业生存艰难；随着城市化建设的推进，征地撤迁矛盾突出，补偿标准不一，**和**紧紧相连，可征地撤迁的补偿标准却悬殊过大等等。就思想政治工作本身来说，由于财政吃紧，投入不足，装备落后，影响了宣传思想政治工作的创新性开展；思想政治工作存在说教式、灌输式、填鸭式的老套套，针对性不强；深入基层、深入群众、深入实际不够，影响了“三贴近”的落实，实效性不明显；上情下达做了，但不够人性化，方法方式单一；下情上传重视了，但有“视而不见”之嫌，对于我们的眼睛，还是缺少“发现”，因之舆情上报不够及时，舆情信息撰写的深度也有待于研究；政治思想工作队伍更需要加强建设，“老兵”太老，活力不足，人员交流机制不健全，严重影响了思想政治工作的开拓创新进程。
三、用科学发展观统领当前思想政治工作
（一）注重抓特色，学习实践活动的宣传不放松
围绕活动的主题和载体，按照6个板块设计进行宣传。这6个板块是：
机遇篇：资源优势向经济优势的转化进入历史机遇期；
民生篇：改善基础设施建设，司法为民进万家，计生以奖代罚等；
产业篇：调整优化一产，做大提升二产，强推拓宽三产；
文化篇：农民画，瞄准芦笙舞等；
教育篇：XX教育发展的光辉历程，两基迎国检等；
前进篇：发展县域经济，富民强县。
（二）坚持“三深入”，加强思想政治工作的针对性。新形势下的思想政治工作问题多，压力大。要抓好我县的思想政治工作，必须以科学发展观为统领，变压力为动力。
“没有调查就没有发言权。”思想政治工作必须要坚持从群众中来到群众中去的群众路线，因此，就要深入基层，深入群众，深入实际。干部“沉下去”了，融入了群众当中，才能了解他们的所想、所盼、所需，找到热点难点闪光点。加强调查研究，既要发现思想政治工作中的好典型，展示突出成果，又要在“森林”中找出“病树”，搜索可能影响发展和稳定大局的苗头性问题，提请党委政府对思想政治工作的高度重视。各项工作搞得好与不好，党委政府的重视是关键。
通过“三深入”， 我们发现，新形势下涌现出来的影响稳定的新情况新问题，给思想政治工作带来了新的压力。
一是矛盾纠纷涉及领域不断扩大，触及层面不断加深，诱发不稳定因素增多。二是利益诉求者面对问题表现趋于激化，引发群体性、对抗性的可能性不断增加。三是矛盾的对立面正在改变。以往多是人民内部各阶层和社会群体之间的矛盾，现在矛盾纠纷的对立面直接转向党委和政府。如征地、拆迁安置、交通事故、治安案件等。四是要求解决问题的难度越来越大。有的是历史遗留下来长期得不到妥善解决的问题；有的是群众要求合理但按政策一时难以解决的问题；有的是期望过高、要求过于苛刻使问题难以解决等等。五是矛盾传播速度快，波及面广，负面影响大。一个很小的事件，如处置稍不及时或不当，就会谣言四起。所有这些，都给新形势下的思想政治工作带来压力和挑战。
（三）彰显“三贴近”，注重政治思想工作的人性化。针对国际金融危机的影响，组织举办了“充满信心度难关，努力实现新发展”座谈会和文艺联欢活动，县四大班子、非公经济代表、县直经济管理部门的主要领导200多人自由畅谈，共商XX2009年经济发展大计，振奋了企业家们的精神；宣传自主创业典型，增强返乡农民工创业信心；加强部门合作，提供就业信息，帮助农村剩余劳动力输出；宣传“地企共建”，引导新农村建设和谐推进；宣传“司法为民进万家”，让群众感受到执法的温暖。春节前后，组织“送温暖，献爱心”活动，县四大班子及各单位，把党的温暖送到千家万户。在“公民道德宣传月”活动中，开展文明关爱献爱心，组织各乡(镇)、各部门进一步落实“1+1结对帮扶”，扶贫帮困，结对共建和谐文明。抓住“两基”迎“国检”的契机，对教育的帮扶力度进一步加大，贫困山区的群众充分感到党的关怀和爱护。理论阐释要求明白易晓，切忌艰涩难懂故作高深，典型塑造要求贴近生活，贴近实际，贴近群众，切忌“大而玄”。坚持“三贴近”，不仅仅是语言上的表白，文字上的技巧，更是行动上的关怀，工作中的服务，力量上的整合！
（四）重点抓“两情”，突出政治思想工作的实效性。上情下达和下情上传，是思想政治工作中最重要的两个方面。上情下达，就是要把党的路线方针政策和基本的法律法规及时传递给群众，要通过文艺宣传的形式让群众喜闻乐见；通过网络平台让人们运用方便，通过刊物发行让大家学有所指。目前，我县的“两刊三网”③中，“两刊”发行正常，“三网”运行良好，在上情下达方面作用积极。
下情上传就是要把群众对党的路线方针政策及其执行情况的意见建议向上反馈，特别是那些对“团结、稳定、鼓劲”不利的苗头性问题更要及时上报。但舆情信息上报需要加大培训力度。
上情下达和下情上传紧密结合，既要把党的路线方针政策及时传递给群众，又要及时把群众存在的困难反馈给党委政府，在捕捉“闪光点”的同时，密切关注“阴暗面” ，及时上报舆情信息。要整合资源，形成合力，探寻建立党委统一领导，宣传部门统筹总抓，党政部门、群众社团、社区乡村齐抓共管、各司其职的工作格局，形成“单位（乡镇）个个懂思想政治工作、领导干部人人会做思想政治工作”的格局，努力突出政治思想工作的实效性。
（五）强力抓队伍，提高思想政治工作的活力。宣传思想工作战线要整合内部资源、阵地资源和人才资源，要按照政治合格，业务过硬，作风优良，纪律严明的要求来加强队伍建设。
一是要政治合格。这支队伍一定要有坚定的信念，政治上必须合格，坚持马克思主义的世界观和方法论，坚信社会主义核心价值体系，努力学习中国特色社会主义理论体系，要有较强的政治敏锐性。
二是要业务过硬。不是打虎将不能上虎山。要搞好宣传工作，必须要有过硬的本领。要加强道德修养、政治修养、艺术修养等各方面的修养，提高综合素质。
三是要作风优良。要遵守纪律，雷厉风行，办事效率高；要知荣辱，懂廉耻，“八荣八耻”要牢记在心。
四是要建立健全激励和交流机制。要体现想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有“奖励”；对缺乏工作激情的同志要进行交流。长期在一个岗位上，难免会产生厌倦情绪，换一个新的单位，去适应一个新的环境，可能会产生新的激情。宣传思想工作者也需要人文关怀。只有抓好队伍建设，思想政治工作才有活力，才会有创新。
总之，面对复杂多变的国内国际形势，思想政治工作的困难多，压力大，任务艰巨，我们要坚定信心，鼓足干劲，破解面临的难题。我们要千方百计让人们失衡的精神世界重新找到平衡，甚至凸现一块精神高地；要用人类最先进、最科学的世界观和方法论去教育人、启发人、解决人的立场和思想问题，不断提高认识和改造世界的能力，不断激发出人们的创造活力，更好地为建设家乡、建设祖国服务。
说明：
① “四如何”：如何实现资源优势向经济优势转变，如何实现农民持续增收，如何实现城乡统筹发展，如何建设和谐XX；“三建设”：调整优化一产、加速推进农业现代化建设，做大提升二产、加速推进工业化建设，强推拓宽三产、加速推进城镇化建设；“一机制”：建立健全抓落实的长效机制。
② “三保一强”：保发展、保民生、保稳定、强后劲）； “七个立足”：立足立体型气候资源抓农业、立足煤炭资源抓工业、立足精深加工求跨越、立足惠民政策抓重大项目落地、立足旅游资源抓三产发展、立足红山工业集中区发展园区经济、立足壮大县域经济转移农村剩余劳动力; “四个加快”:加快培育新型农民、加快农村劳动力转移、加快城镇化建设、加快县域经济发展壮大;“三个实现”:实现城乡收入差距的减小、实现城乡公共政策的平衡、实现农村开发式扶贫。
③ “两刊三网”：两刊指《XX通讯》和《双水》；三网指：新华网XX站、“XX县人民政府”网、XX县深入学习实践科学发展观专题网站。
2009.5.22