城乡一体化:民企下乡正当时


城乡一体化:民企下乡正当时

 

 

民营企业应该站到历史的高度,充分利用自己的组织力量和优势,充分利用统筹城乡发展的政策机遇,充分利用产业和利益的工具,主动到乡下去,降低甚至终结广大农村与农民一盘散沙的千年惯性状态,建树大功大德。

——题记

 

 

一如既往,20091231颁发的“一号文件”即《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》仍然是“农”字当头,但更强调“统筹城乡”,着力点更放在“城镇化”、“城乡一体化”,包括标题中的“统筹城乡”在内,一中文件中的“城”字出现达45次之多。

 

这就为民营企业的发展提供了巨大机遇。如果就“农”论“农”,民营企业也会存在机会,尤其是那些直接与农业相关的或根系直接扎在农村的民营企业,比如农机具公司,更是得天独厚,因为它们已经与“三农”捆在一起,只要三农获得更大的发展,它们就水涨船高。而今城乡统筹,着力点放在了城镇化,更广大的民营企业将获得更巨大的发展机遇。

 

首先,最明显的,谁来统筹城乡发展呢?谁来推进城镇化呢?一号文件第一条就是“健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置”,可谁来完成资源向农村的配置呢?首先当然是政府,政府必须完成政策供给,但执行无疑得通过企业,尤其是民营企业。

 

某种程度上也讲,也只能是民营企业。在广大的城乡,甚至在更广大的县域经济带,最活跃的就是广大的中小企业,也就是民营企业。经过上世纪90年代企业改制后,县域经济带的绝大多数国企都被作为“小”被“放”了,乡镇企业更是几乎悉数回归产权清晰的民营本位。如果说垄断行业和国家某些战略性产业仍是国有企业的根据地,广大的县域和城乡已是民营企业的井冈山。

 

民营企业不是万能的,但推动资源要素向农村配置,统筹城乡发展,没有民营企业也是万万不可能的。当然,这也是民营企业的巨大责任,机遇全砸在你头上也就是责任都压在你肩上。或许正因为此,一号文件结束的时候提到:“充分发挥民主党派、人民团体、社会组织和工商企业的作用,形成发展现代农业和建设社会主义新农村的强大合力。”

 

统筹城乡发展也为民营企业具体提供了舞台。城镇化不是一句话,它有着无数的内容,涉及基础设施,最明显的如交通、物流和商业,甚至也包括社会福利和保险。这就需要组织力量和资源一桩桩去做,比如一号文件提到“大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式,支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务,建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点”,毫无疑问,这是小企业甚至个体工商户可大显身手的舞台。

 

一旦城乡一体化得到加强,甚至社会福利体系也消弥过去的城乡二元鸿沟,三农的发展将为更广大的民营企业提供机遇和舞台。我国家电业为什么能在2009年度过国际金融危机并实现“V”型反转?原因就在于农村伸出了援手,自200921启动“家电下乡”后,截止1231,家电下乡创造了累计销量9245万台、销售金额超1627亿元的惊人业绩。

 

从这一意义上讲,不管是涉农还是不涉农,也不管在城乡还是不在城乡,所有的民营企业都应该支持甚至投入到统筹城乡的发展中来。在今天国际需求正在甚至已经溢出、城市需求相对饱和的形势下,城乡一体化将带来庞大的市场需求,它属于所有的民营企业。

 

继“家电下乡”后,中央政府今年又出台“建材下乡”的激励政策。这不是偶然的,代表着今后相当一段时间我国经济发展的一个重要方向。基于此一大局,民营企业也应该高瞻远瞩,未雨绸缪,不是被政策拉着去下乡,而是自己主动下乡去。一号文件已提到相关的内容,比如说:“推进乡镇企业结构调整和产业升级,扶持发展农产品加工业,积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业,拓展农村非农就业空间。”

 

作为历史悠久的农业社会,中国人长期以来习惯了散漫,农村和农民更近科一盘散沙,极度缺乏组织性。这导致了种种问题,最明显的应该就是效率低下。民营企业也应站到历史的高度,充分利用自己的组织力量和优势,充分利用统筹城乡发展的政策机遇,充分利用产业和利益的工具,主动到乡下去,降低甚至终结广大农村与农民一盘散沙的千年惯性状态,建树大功大德。

 

民企下乡正当时!

 

本文略有调整,刊发于《南方日报》2010223