中国经济何以与房地产业的“爱恨交织”?


  中国经济何以与房地产业的“爱恨交织”?

  有评论指出,2009年,房地产业为中国经济复苏、成功“保八”立下功劳。从年初地方政府大批基础建设项目开工,到年末北京、上海、南京等城市“地王”频现,房地产业一方面带动了大批上下游产业,拉动投资成为GDP增量的强大支柱,一方面也带来了泡沫经济的阴影,为中国经济结构的进一步调整埋下不利因素。

  房地产有刚性需求,最大的问题是高房价让老百姓买不起房,就是在房价比较低的重庆,近日我从业内了解了一个真实情况:重庆高价房大都是沿海、香港、澳门及江浙等外地人买的。据2010年02月25日《重庆晨报》报道,春节8天成交商品房332套 , 春节期间成交面积达31376.12平方米,成交金额为20439.36万元,成交均价约6514.30元/平方米。虽然价格普涨是事实,但因高端住宅的集中签约而出现的价格上涨并不太具参考性。2月8日—21日两周,网签的别墅楼盘约有120套,其中万科·渝园10套、庆隆·山外山8套、逸翠庄园75套、常青藤·缇香小镇3套、富力城·维多利亚庄园10套,别墅集中销售拉高房价, 今年春节期间,沙坪坝区龙湖·东桥郡项目加推联排和双拼别墅约20套,销售情况较好,成交均价达14360元/平方米,从而拉动今年春节期间成交均价。别墅有多少老百姓买得起?

  重庆市已形成廉租房、经济适用房、危旧房和棚户区改造安置房、城中村改造安置房、农民工公寓等5种保障方式。但是,这些保障方式的主要缺陷在于,只覆盖了城市原住民和农民工,大体占低收入群体一半。新生代城市居民、大学毕业生、外来工作人员等“夹心层”,则被堵在了现有体制的覆盖之外。 经过认真调研,重庆市政府决定:未来10年,由政府投资和提供相关优惠及配套政策,分别在主城和郊区区县,各建2000万平方米公共租赁住房。前三年,主城和郊区区县各建1000万平方米;后七年,根据实际需求再各建1000万平方米。今年,作为启动之年,主城区将开建500万平方米,力争竣工交付20万平方米。

  重庆市公共租赁住房建设意在重点解决“夹心层”住房问题,与前5种保障方式相叠加,形成“5+1”保障性住房体系,力争实现城市保障性住房的“全覆盖”。目前,国家还没有公共租赁住房方面的政策规定,重庆结合实际,把公共租赁房界定为:在住房市场化大背景下,由政府提供政策支持,限定套型面积和提供优惠租赁价格,由国有企业持有产权,面向在本市就业的无住房人员或住房困难家庭租赁的房屋。

  公共租赁房由政府投资,国有企业承建,其建设用地以划拨方式提供,享有免征行政事业性收费和政府性基金、土地使用税、土地增值税、营业税、房产税等优惠政策,地价只有一般商品房用地的 1/6,单方造价仅税费就比普通商品房低400多元,由政府和国企两个层面来降低造价,惠及市民。

  公共租赁房入住低门槛。凡年满18周岁,有稳定就业岗位和收入来源,具有租金支付能力,本市无住房或住房面积低于城市住房保障标准,都可以申请公共租赁住房,不受户籍限制。这就打破了城乡和内外差别,让新就业大中专毕业生、进城务工人员、引进的专业人才和外地来渝工作人员都能够安居乐业,也体现了重庆作为国家五大中心城市之一的大气与包容。

  重庆公租房建设对房价有何影响值得观察,但有一条可以肯定,这是“执政为民”的体现。

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