柴福洪
城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市。中国中部没有中心城市，武汉感到很不公平。有人认为以武汉的实力，不够一个中心城市；有人认为，中部到底谁是中心，有争论；还有人认为中部要有一个中心城市，东北也要有一个等等。
笔者觉得没有必要争这些，不就是城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》吗？中国近些年有多个“规划”，继武汉城市圈之后，原来说是再不批了，还不是批了更多的经济区域发展规划吗？这“带”哪“群”的，别太在意，都是空东西，没有实质性内容，只是一个说法、概念罢了。海南不是批了“国际旅游岛”吗？把海南的房地产10天内炒到升值60%，武汉可不想这样。
想当年，80年代第一次批特区，不是有汕头吗？今天的汕头与深圳等特区已不是一个档次了，不一定中央批了就一定能经济突飞猛进。不管是过去或现在，经济发展靠自己，不能全靠国家“批”，国家“批”不出经济发展来。
中国经济发展到今天，国家不可能有大规模投资投向某一个地方，除特殊情况外，即使有大规模投资也不可能只投向某一个城市，必然是投向那些早有准备的项目上去。因此，笔者认为：规划是自己先规划出来，争取中央政府给个“概念”支持，有“合法的概念”，才可能争取到国家资金支持、银行贷款，否则，就不可能争取到国家资金支持、银行贷款，这才是根本所在。
武汉要成为“中心城市”， 起码要超越周边城市一个量级以上，或某一两个方面，别人短期内不可能超越，也就是武汉必须有自己的东西。有成就，有发展势头，中央必然重视。
1、发展，是人气的集聚，有了人气，就不愁不发展。人气，靠项目支撑；后发地区，发展就是项目建设。没有建设项目，发展就成了一句空话。2008年底，国家推出4万亿投资，没有项目可供上报，就必定没有争取到国家的支持。但武汉核心城区不是“普通人气”的问题，而是要研究如何集聚高级人才的问题。中国的未来是高级经济的发展，武汉城区再不要做低级经济发展的事。
2、创意，是发展的关键，没有创意，就必然没有大的发展。创意，是做大家都想做，但别人没有做的事，是大家想做不敢做的事。例如海南，既然要发展国际旅游岛，为什么就不能建“拉斯维斯”呢？反而在新闻上看到海南省主要官员表态，意思是：“海南不打算发展赌博业”。这是“传统社会主义”的惯性思维，自绝旅游岛发展路径。因此，武汉不用规划成什么中心城市，关键要看武汉能不能“做别人都想做，但没有来得急做的事，大家都能做，但不敢做的事”。
3、民间主导经济发展，是武汉发展的关键。我们过去30年的发展，都是政府主导的经济发展，现在我们的思考方向要变了，未来的发展，应该把主导权交给民间，政府只是当个裁判而已。民间经济，不只是指个体户，重在民间资金的集聚与投资，锻造经济巨人和大企业家。通过政府的投资公司，把武汉的大商人组织起来，成立多个民间投资股份公司，如能吸引全国游资集聚就更好，并尽可能借壳上市，政府视其项目性质也可参与其中。其核心业务就是把武汉与周边8个城市融合在一起，中低端产业向外转移，武汉市中心城区做高端产业。分行业在城市圈内重新布局，让武汉城区瘦身，健壮躯干，调整结构。
4、政府要做别人都不敢做的事。现在有许多事情，大家都知道应该做，但谁都不敢做。例如：给有能力的农民工在城市落户、让在城区找到工作的大学生落户、重奖创业人物、评出每年创业十大杰出人才、开设创新与创业电视台或频道、学习湖南电视台以娱乐为契机发展文化产业、挖掘并编写楚文化题材电视剧、让独立学院转制成私立大学、武汉城市圈率先提出普及高等教育、给有规模的县城转成县辖市建制、给有县辖市的县升格为副地级等等。
5、成立武汉城市圈经济董事局。通过“武汉城市圈经济董事局”的成立，把武汉城市圈经济建设全权交给经济实体来做，以武汉城区为核心，通盘考虑8个卫星城市的建设。
6、与台、港、澳密切经济联系，加大国际城市实质联姻。武汉市要立足于走出去，以密切台、港、澳经济联系为跳板，加大与国际经济联系。如引英、美等国际知名高校在汉办分校，把留学经济吸引一部分到武汉等。
武汉最好不要去争“中心城市”重要的是默默无闻地做实事，才是最重要的。
2010年2月26日
作者简介：
柴福洪, 男, (1957年5月--), 湖北蕲春人, 经济学硕士,黄冈职业技术学院教授,高职教研究所研究员、所长。
研究方向：高职教育、公共经济。
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