我们现在新农村建设的啼笑皆非

-----因为没有人知道它应该是一个什么样的标准

文/汪华斌

最近我老家因为城际铁路的原因，所以很多拆迁户都统一规划修建了新房；于是春节期间我就问农民，什么是新农村。结果农民异口同声地说，这统一修建的新房就是新农村；于是我再问村干部，什么是新农村；他们异口同声地说，统一规划的住房加上通路、通水、通电（含电视和电话）；这就是新农村。于是我再问乡镇干部，什么是新农村；他们竟然异口同声地说，按照城市化原则集中建设的农村就是新农村。后来我又问当地一位在县农业局当总工程师的人，什么是新农村；他竟然说现在按照见新批钱的原则，肯定是新颖性的农村才是新农村嘛。

什么是新农村，起码应该不仅仅是住房的问题；而应该构筑起新经济体系的农村才是新农村。然而我们现在的新农村建设，全部要求在住房规划上做文章；而没有人从经济上做文章。因为我们分田到户了，村干部轻松了；所有的农民自谋出路了，没有人把自己的命运寄托在村干部的管理上。正因为如此，现在的村干部只管行使权力而用上级领导批下来的钱；而乡镇更自由，也就是雁过拔毛而已。至于县这一级，只要有上报的项目就验收批钱；根本不知道什么是新农村。

从理论上讲，新农村首先应该是结合实际而开发出的经济增长平台或舞台；而不是建立统一规划的新住房。就以我老家为例，现在新住房建立起来了；而田地依然还是各家各户的，所以农民还是种田的没有田种；而打工的却又将田地荒芜。这不是一个特例，而是我们社会的普遍现象。就连前些年国家补贴的个体户老板，现在也因为补贴费越来越少而使土地闲置了；如我当初想组织农民进行生态养殖合作社的1500亩林场，却被村干部以不方便为由而转为个体户老板承包。虽然这些年从国家得到不少补贴费，可实际当地依然还是荒芜一遍；如今随着国家补贴费的减少，个体户老板早就溜之大吉了。至于我们村村通的补贴，更是与农村经济无关；因为它就是在原先的小路上铺盖上了水泥路，与农村经济没有任何联系；而对水塘修缮的补贴，更是随意性将原先的水塘进行整修；根本没有考虑经济的增长问题。所以现在的农村的确是出行方便了，但经济却更落后了；因为土地越来越少，而产出率竟然越来越低了。所以中国农村出现了一个新名词，农民工；也就是说，中国农村现在是百分之九十以上的人在外出打工；而真正种田的只有老人或妇女。也正因为如此，现在到处农村是土地荒芜；而并不是农村经济持续稳定地增长。

究竟什么是新农村呢，按照我指导农村经济发展的实践看；中国农村应该是两种模式共同存在。一种就是现在中央提倡的城市化新农村，这是指那些与城市结合部或田地少而人口多的农村；它要求按照城市化的原则建立新型农村住房，并按照城市化的原则进行农村新经济设计；即将农村土地整合，进行资源共享的原则设计出一些新型工厂。在这些农村的农民应该向城市一样上班，而这依托的上班舞台可以是老板投资的；也可以是农民生产合作社的形式。总之农民个体分散的经济舞台改变了，代替而生成的是工厂经济；所以说这样的农村应该以资源经济为主体进行设计，而不应该依然保留分田到户的经济模式不变。

另一种就是农村专业化的个体经济，它以专业化为龙头带动地方经济的发展；也就是说在这样的农村，会种田的成种田大户；会养殖的成养殖大户，会搞森林的成林业大户。通过这样依托当地资源的大户经济，使农村成为集约经济的舞台。这样的经济同样也是要打破分田到户的经济模式，使经济发展按照新经济模式进行。

这两种模式的建设方式是不同的，而且房屋规划也是不同的；如城市化建设的新农村应该移民成镇，所以农村的生活区全部城市化。而在农民退出的土地上进行经济工厂设计，并按照一条龙的原则形成互补。当然经济工厂的体制应该是多元化的，有集体经济；也有个体经济，还应该有合作社经济。在这样新农村的农民，实际也就是如同城市人一样上下班了；而且全部还是就近上下班的原则。

如果是农村专业化的模式，农民就近移民整合成一个小区；它不追求多大的规模，而是追求形成一个经济小区的含义；所以它可以是10到20户的农民，也可以是50到100户的农民组成。它的模式是前面是整齐有序的农民住房，而后面却是专业化的经济舞台；有的是养殖场，有的是小型加工厂。这样的模式同样是农民自己为自己打工，而且专业化成一条龙；使小区成为一个独立的经济联合体。

农村采用什么样的经济模式很复杂，但却是能够论证出来的；如果我们只是建立整齐有序的住房，我们的新农村还是分田到户的经济模式；这样的经济有什么意义呢，它就如同我们现在装西装打领带；最后却是带草帽和打赤脚，这就是我们现在新农村的真实写照。