“19条”绝不再是“空调”

文。水水

对于房地产行业而言，“国”字头的宏观调控政策出台不少，自然也不稀罕。水水凭借依稀记忆，有力挽狂澜的“国八条”、“国六条”，还有近期临危受命出台的“国四条”、“国十五条”、“国五条”、“国11条”……如此种种，往大处说无不是冲着房地产市场稳定而来，往小处说无不是奔着抑制房价而至。但是，“国字头”的宏观掉空政策，最终无一不是以“空调”的名义草草收场。

事实言之凿凿证明：房价已经成为百姓不可承受之痛。正好印证了任大炮任志强的雷人言论：买不起房干嘛不回农村呢？“两会”期间，房地产市场又迅速升温为社会各界十分关注的焦点，高房价更是再次成为众矢之的，人们议论也可谓热闹非凡。高房价虽然被千夫所指，楼市资产泡沫也是比较明显的，但大城市的房价却始终僵持在高位没有动摇，而二三线城市的房价仍呈继续上升之势。

3月10日，正值两会的高潮之际。就在此时国土资源部在其网站发布《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，通知规定开发商今后在拿地时一律按照底价的20%缴纳保证金；成交后，需在一个月内缴清成交额50%的首付款。还规定，土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%。

该《通知》全文近五千字，涉及五个方面共19条，因此被定义为“国19条”。从国土部以“落实“国11条”精神，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进地产市场健康平稳有序运行”的名义看，此刻出台的“国19条”与过往的“国字头”政策如出一辙。不过，水水并不认为她是“空调”。

从“国19条”的全文看，其中涉及不少确切的数据，如“20%”保证金、“10个工作日内签订出让合同”、“1个月内必须缴纳出让价款”、“50%”首付款、“最迟付款时间不得超过一年”、基准地价“70%”，可谓是规定明确责任确切。只不过，“国19条”和以往的“国字头”调控政策一样，还是对发展商方面做出严厉规定的，而不尽相同的是此次是针对土地源头下的猛药。

由此可见，一句话：发展商拿地的条件更复杂了，必然带来拿地的空间更小了，也就说拿地的难度更大了。这对于房价的调控是好事还是坏事呢？水水认为：新出炉的“国19条”这是再给房价加薪，这无疑是房价继续上涨的保护伞。那么，总结起来宏观调控对于房价的下行是“空调”，而对于房价上涨绝非“空调”。

一言以蔽之，所有的宏观调控政策并不是奔赴为抑制房价而来的。尽管中央有心调整高房价，地方政府也是随声附和，但如果不解决地方政府高度依赖卖地的局面，不从房屋供给方面大做文章，那么所谓的打压政策其实是有心无力的，很可能又将是一场改版的“空调”。由于房地产与地方财政的原因，目前楼市的供需形势也将支撑较高的房价。

如今，许多大城市已经没有太多房子卖了，不管是投资、投机还是刚性需求的旺盛，供不应求必然导致高房价。再者，房子在当下不仅有居住的功能，更重的是有资产的属性，早已是金融的衍生品，或说是金融产品的载体。那么，作为不动产的房子，自然也就有了投资和获取资产升值的增值收益的先决条件。