遇到某政府背景的研究机构的研究人员告诉我，最近忙的不行了，就是按格式复制的方式给地方上做十二五规划都做不过来。当然，不少地方政府也很认上级政府机构的权威背景，觉得请他们做了心理也踏实。这样，有需求有供应，就形成了一个对接的服务市场。在这样的路子中，有一些做规划的有利条件是显而易见的，比如政府背景的机构更容易接近政府数据，也更容易与上面的大思路协调；政府背景的机构所做的论证也比较容易得到其他领导的认可；都是官方系统的路子，给他们数据或者进行点内部讨论也比较放心；从规划格式来说，这些机构的专业人员也相当熟悉，因此也属于轻车熟路。但在看到这些优势的同时，我们也需要看到政府背景的研究机构在做中长期规划的时候有些显而易见的劣势：一个是比较格式化，如果把不同地方的规划放在一起，就发现基本的样式与内容非常接近，与其他地方比较差异性不明显；二是重宏观方向，对于中国意义上的产业选择与资源配套等，多基于本地政府资料，缺少比较创新的思路，也在深入细致的多方面实地调查与标杆分析方面做得不足；三是注重提出一般思路，规划的操作性策略不足，尤其对于新举措如何转变成实验性的行动上缺乏着力；四是重蓝图，缺乏对应实现规划的能力建设的考虑，徒有目标，还是同样的人同样的行为模式，实现就很难。

　　公共决策类的规划设计或者说决策咨询工作的出发点，不同的机构有不同的路子：领导御前型机构，多长于领会领导思路，以此为中心加以论证，做成体会领导意图的好文章，但这类文章未必真正展现更务实与可选择的视角，也让领导的决策依据很局限；以学术精英为特色的机构，有自己的逻辑思路与论辩结构，在某些方面能带入独特的概念与思路，但往往格式化，而且落地操作性存在问题；民间专业咨询机构有系统的设计方法论，论证角度较为健全，注重操作性与资源配合，但可能在专业熟悉度上存在一定不足。由此可见，最佳的决策模式应该兼听而明，多一些思路，而且还不是简单为咨询机构左右，让不同的咨询机构提供不同思路，或者在竞争中让他们提出更高质量的论证服务。

　　有幸接触一些革新型的地方政府负责人会邀请包括我所在的零点这样的专业研究咨询服务机构一同参与十二五规划设计的招标活动，也有幸被一些地方政府选中，还有幸与他们一起工作，最后拿出了有特色、有操作性、也有突破性的十二五规划文本。对于相对独立的专业咨询服务机构来说，首先更强调做事情不只是贯彻领导意图，更要为地方提供革新的思路；不只做出一篇文字作业，更考虑它是一个行动纲领；不只需要设计出系列的指标性数字，更知道实现这些数字所定的东西需要定义出更好的策略与做法；不只考虑宏观层面的方向，还要考虑区域差异性与形成具有本地核心竞争力的新资源，考虑一些超越口号式的设计。其实，规划设计本来就是一项创造性的咨询活动，作为地方政府的决策者最好的就是广听兼听，可能的话多邀请一些专业咨询机构与政府背景的研究机构共同竞标、参与讨论、有所分工、有所侧重，最终在形成自己的有约束力的规划文本的时候，不只格式好看，内容独特，格局可观，操作有数，则规划的意义就出来了。

　　昨日场景：与校园企业家精神采访团体人士见面。考察社区公益创业园。录一期足球市场的头脑风暴节目。接受东方体育台的采访。

　　今日小诗：

　　作文

　　

　　历史学家写完历史，

　　放下眼镜，

　　眼前只有模糊的稿纸。

　　倒空了脑子，

　　失去了豪气。

　　

　　本周袁氏推荐小菜：青椒汤肚

　　食品超市选已处理干净新鲜猪肚两只，在烧烫铁锅中以其正反面各贴烫铁锅三分钟，然后切成细条，洗净备用。中辣青椒三到四只，切成同形细条。起普通油锅加姜片，热后倒入肚条，大火爆炒后，放入少许料酒并撇油鸡汤两大碗，中火煨制一个半小时后放食盐酌量。再放入青椒，三分钟后装碗可用。吃时可酌放白胡椒面。

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