回顾2009年 展望2010年 中国经济


     

回顾2009  展望2010

 

 

回顾2009

 

自从2008年第四季度以来,受全球金融危机的影响,我国经济经受了严峻的考验,外贸大幅度下降,外向型经济地区的经济受到重创,为此,国家出台了一系列刺激的政策,可以说,这些政策出台的及时、有力,为确保经济稳定回升和增长起到了积极的作用。我们大致归纳了2009年国家出台的主要政策措施,参见下表1:

表1    2009年国家出台的主要政策措施一览

日期

领域

政策

2009年1月10日

信贷

银监会从十个方面对信贷监管政策做出了调整。其中,允许有条件的中小银行业适当突破存贷比较引人注目。

2009年1月16日

装备制造业

装备制造业振兴规划定稿,主要是方向性和政策性的调整方案。加强关键基础件的政策支持,促进行业整体技术水平提升。

2009年3月26日

区域发展

审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。

2009年3月20日

汽车产业

国务院发布《汽车产业调整和振兴规划》,主要包含推进汽车企业兼并重组、实施新能源汽车战略、培育自主品牌等11项政策措施。

2009年5月6日

技术改造

国务院常务会议推动4600亿社会投资,支持六方面技术改造。

2009年5月14日

拉动企业投资

国务院确定科技重大专项,中央财政今年安排预算328亿元,明年则安排300亿元左右拉动企业投资。

2009年6月8日

出口退税

财政部通知提高出口退税率,部分商品提高至17%。

2009年6月15日

拉动内需

九部委联合发文,“4万亿”刺激方案优先买国货。

2009年6月29日

中小企业

国务院正在酝酿一项旨在促进我国中小企业发展的政策,而有关部门正进行讨论,以尽快拿出一个具体的方案。

2009年7月14日

汽车“以旧换新”

十部委关于印发《汽车以旧换新实施办法》的通知

2009年7月23日

定调下半年政策

保持宏观经济政策的连续性和稳定性。

2009年8月13日

消费金融公司试点

银监会发布《消费金融公司试点管理办法》,首先在北京、天津、上海、成都试点。

2009年8月26日

抑制过剩与重复建设

国务院常务会议研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展。

2009年9月2日

事业单位工资改革

国务院常务会议决定事业单位绩效工资分三步实施

2009年9月28日

区域发展

国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》

2009年10月19日

抑制产能过剩和重复建设

国务院印发通知:抑制行业产能过剩和重复建设。

2009年10月21日

定调第四季度

国务院常务会议分析当前形势部署四季度经济工作,保持需求稳定增长,明确近期宏观调控的重点。

2009年11月4日

供销合作社

国务院常务会议讨论并原则通过《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》。

2009年12月

宏观经济政策

中央经济工作会议

2009年12月开始

房地产政策

为了遏制部分城市房地产价格增长过快,连续出台政策,包括:营业税征免时限2年变5年,二套房贷首付不得低于40% ,拿地首付不低于50% 等。

2010年1月18日

货币政策

从2010年1月18日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点

资料来源:作者根据相关信息总结,截至到2010年1月底

 

回顾一年的宏观政策,我们认为有三个主要特点:

第一,政策出台频繁。一年之中,出台如此多的政策是比较罕见的。这也是政府应对金融危机果断决策的一个集中反映。此外,各地还纷纷配合中央的政策,出台了一系列配套的措施,这些政策与措施有效地使宏观经济止跌而后企稳回升,保增长、调结构、促改革、惠民生等方面取得的积极成效。

第二,政策范围广泛。从我们罗列的2009年的国家主要政策,反映了国家不仅从宏观政策入手,倡导积极的财政政策与适度宽松的货币政策,而且在区域发展方面、技术改造、事业单位工资改革、结构调整等。在改革开放30年之后,我国的改革步伐并未停止,而是在不断地深化。

第三,政策力度强大。比如说,政府制定出台了十大措施以及两年4万亿元的刺激经济方案,被认为是我国有史以来最大规模投资建设;新增信贷规模年初定的目标是5万亿元,如今看来要完成10万亿元左右,如此大的放贷规模,必然对经济的恢复起到积极的作用,当然也引发了我国流动性过剩的担忧,乃至明年如何防止通货膨胀预期。

总之,国务院提出的“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求对2009年的经济发展起到了重要保障作用。当前,全球经济逐步进入后危机时代,中国经济企稳回升之后,2010年将围绕“稳增长、调结构、惠民生和防通胀”有序发展。而扩大内需与经济增长、调整结构、惠及民生、预防通胀紧密相关,是中国经济增长的核心动力源泉,也是当前乃至未来相当长一个时期中国经济能否持续增长的根本所在。内需的扩大,不仅仅要有城乡居民收入的提高作为保障,而且需要配套的商业服务设施、人性化的管理、物美价廉的产品。经济的发展绝对不仅仅是为了追求GDP的增长,最根本的是提高人民福祉,满足人们日益增长的物质与精神需要。

展望2010

 

1.关于2010年全社会消费零售品总额的预测

考虑到整个经济状况与通货膨胀的因素,我们预测2010年全社会消费总额的增长会保持比较乐观的20%左右的增长,这意味着2010年中国全社会消费零售品总额会再上新台阶,突破15万亿人民币,也就是说,2003年到2008年完成了5万亿到10万亿的跨越,而这次只用了2年时间就跨越了15万亿的大关。

2.城市消费将围绕品质生活与品牌消费为主

2009年我国相当部分城市人均GDP达到3000美元,而北京、上海、广州人均GDP突破1万美元。这意味着我国的城市消费者会更加注重消费的品质,关心品牌类的消费,享受便利、一站式购物。随着我国零售业态分类标准的修订,超市业态细分出便利超市、社区超市、大型超市,可以预见这些业态在未来年份将有爆发式发展。同时,中国的奢侈品消费逐步超越其他国家,围绕高端精品的卖家会不断增加。

3.农村耐用消费品仍然会保持持续增长

按照商务部的说法,农村耐用消费品在2009年开始呈现爆发性增长,电脑、空调、照相机、电冰箱、手机、汽车等消费需求成为2009年农村消费热点。随着国家相关的政策持续完善,包括家电下乡、汽车下乡甚至建材下乡,我们相信农村耐用消费品市场仍然会保持较高的增长速度。关键要在全国范围内开展打击借“家电下乡”等名义制售假劣产品专项整治,提高耐用消费品的售后服务,保障农民消费者的权益。

4.汽车消费仍然是大看点

从销售总量来看,汽车业已经成为我国的支柱性产业,汽车消费也成为我国消费的一个大看点。2009年中国车市实现了1360万辆的销量奇迹,2010年将再创辉煌,突破1500万辆的大关。

从消费者行为分析,消费者更趋理性,随着油价的不断上涨及燃油税的实施,汽车消费者越来越重视车辆的油耗,燃油的经济性成为消费者关注的首要因素。

从地区消费状况来看,2009年我国销售汽车中,七成多增量是由中小城市消费者贡献的。即使2009年我国千人汽车保有量达到了25辆,西部地区大量中等城市千人保有量还不到五辆,大量的三级市场的千人保有量只有为五到八辆,随着我国城镇化的发展,我们有理由相信:中小城市汽车消费在今后很长一段时间内都将成为我国汽车消费增长的主体市场。

从政府导向来看,2009年推出的《汽车产业振兴规划》,提出“加快发展消费信贷、支持骨干汽车生产企业加快建立汽车金融公司,开展汽车消费信贷等业务”;2009年末中国人民银行等部门出台的《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》中,再次提出,支持和促进符合条件的国内骨干汽车生产企业和新能源汽车生产企业建立汽车金融公司。可以预见,2010年汽车产业金融方面的相关政策将逐步出台,包括汽车消费信贷、汽车融资性租赁、购车储蓄等方面。

5.餐饮消费总额突破2万亿

2006年我国的餐饮消费首次突破10000亿元,2008年突破了15000亿元,2009年接近18000亿元,我们预测中国餐饮消费在2010年将突破2万亿元大关,达到21000亿元左右,仍然保持占社会消费品零售总额14%左右的比重。

6.网络购物将成为最大亮点

中国的网络购物在2008年突破上海消费品零售总额1%,2009年突破2%,我们预测网络购物在2010年保持翻番速度增长,即能够实现5000亿元左右的规模,实现网络购物交易额占中国社会消费品零售总额的比重提高到3%以上。而根据商务部发布《关于加快流通领域电子商务发展的意见》,要求各地商务部门扶持电子商务发展,并提出到“十二五”(2011-2015)期末,力争网络购物交易额占中国社会消费品零售总额的比重提高到5%以上,我们认为如果全社会消费品零售总额保持20%左右的增速、网络购物保持较高速度(从开始的翻番速度逐步回稳到50%左右的速度),“十二五”的目标是完全可以实现的。

服装家居饰品的网购人数稳居首位,2009年有61.5%的用户半年内在网上购买过服装家居饰品,这一比例较之2008年提升了12.6个百分点,2010年此比重将接近80%。

家电网购会成为2010年的热点。随着2010年1月中旬淘宝商城推出网上电器城,苏宁电器的易购网也在1月底正式上线,开始涉足于家电网购市场,而国美电器方面也称在3月推出新的电子商务交易平台。传统家电连锁企业与新型网络销售企业之间将展开激烈争夺,即以苏宁、国美为代表的企业,将与京东商城、新七天电器网、新蛋网、甚至淘宝电器城等展开竞争。2009年家电网购达到400亿元,我们相信2010年家电网购的总量将突破800亿元。

7.商业地产走出盘整进入稳定发展阶段

2009年,商业地产与居民住宅好比“冰火两重天”,以写字楼和商铺为主导的商业地产租金相对于居民住宅而言,出现了倒挂现象,商业地产相对低廉,与国际市场出现了巨大的反差。尽管2009年三季度之后,迎来了自2008年三季度以来的首次上升,商铺空置率逐步降低,但是,商业地产2010年则将进入新一轮供应周期,商业地产项目之间的竞争激烈,如何走出同质化的状况成为能否保持商业地产项目盈利的核心所在。

8.CPI数据回升所带来的2010年通胀预期。一般而言,在通胀预期背景下,居民的消费意愿较强,流通行业前景相对乐观。但是,需要警惕在我国出现的以资产价格上涨过快所引发的通货膨胀,是否会导致生活用品的全面上涨。