不作为的官与贪官危害一样大


 

 

2010年3月正在北京召开的“两会”对于中国当下的政治生态环境建设和民主化进程具有了非凡的意义。特别是温总理与网民聊天时提出的让权力在阳光下运行,更是春风化雨,拨开云雾见太阳,总理亲民、坦诚、不回避,表现了一个政治领袖的博大胸怀。

这也使得本届“两会”呈现出了两道比以往更加亮丽的风景:一是,新闻媒体铁肩担道义,新闻记者的职业使命感和舆论监督作用得到了极大的提升;二是,一些委员直指社会弊端,仗义执言,为民请命,没有辱没代言的使命。昨天,广东一位政协委员公开批评广州市搞亚运工程华而不实,劳民伤财,这在以前是不可能出现的,以前异地监督、隔靴搔痒的多,现在直面问题不回避,不绕弯子,引领了风气之先。对于提倡务实清廉政府形象,遏制腐败的蔓延起到了积极的作用。

昨天的“两高”报告尽管没有引来过多的喝彩,但公布的事实数据还是让人对于反腐的艰巨性堪忧。查处案件的绝对数没有上升,但涉案官员的级别却是呈上升之势,查处的部级干部有8位,是08年的一倍,这一方面说明加大了惩处的力度,另一方面也说明反腐的严重局面和反腐工作面临的艰巨考验。

有鉴于此,有些人从本位的立场出发感慨当下社会普遍存在的“仇富”与“仇官”心理,这是一个不争的事实,官员与富人作为转型期社会的特殊群体,占有绝对的优势资源,理应对社会承担更大的道义与良知、责任与义务,但事实是他们只有享受优势资源的权利,却没有看到他们更多的尽社会义务的行动,这是民众普遍失望不能容忍的根源。

全世界都公认中国百姓是最善良,最容忍的民众,大家对于自己公民权利被侵犯的自觉意识几近麻木,这为贪腐的滋生创造了肥沃的土壤。官员权力太大,民众飞蛾扑火、以卵击石,往往退避三舍,忍气吞声,敢怒不敢言。这也使得民众心中退而求其次祈愿只要你别太过分多拿多占点儿也能接受。多好的顺民啊。

殊不知在现实环境中,有一类官员在官场渐成暗流涌动之势,那就是不作为、不负责任型的官员,他们的危害在某种程度上比贪污的官员危害更大。君不见前有中航油的巨额海外亏损,近有央视一把冲天大火的扼腕叹息。可怕的是有些官员从小就树立了远大的政治理想,可在官场摸爬滚打几年后,他们的政治理想就变成了政治野心、权利欲望。只知当官,不知责任,渐渐养成了一套官场投机钻营、明哲保身的养官之道。

有人说,政治理想不就是政治野心吗?我说不全对,请你去看看豫剧《十五贯》里的七品小芝麻官,他说的话:“当官不为民做主,不如回家卖红薯”就是最朴素的政治理想。所谓先天下之忧之类的就是更高的政治情怀了。一般小吏更是望尘莫及了。

腐败只是官员官场不作为的另一种表现罢了,在一些政府部门里习惯性地生活着这样一群混日子,占茅坑不拉屎型的官员。他们信奉只要不犯错、跟对了人、迎逢巴结取悦自己的上司就可以稳坐钓鱼船,一步步升迁,他们多则每隔3、5年,少则1、2年就可以得到新的任免,而这样的官员行走的路径对于一些业务单位而言近乎于一次污染排放。

首先,这些单位勤勤恳恳钻研业务,老老实实苦干实干的人得不到提拔升迁,极大地挫伤了他们的工作积极性,最终对制度与人生价值产生幻灭感;其次,原本上一级官员花费大量人力、物力规划的阶段性任务得不到彻底的执行,不得不半途荒废,造成极大的浪费;再次,新官员到任后,许多人怕站错了队伍、怕自己的工作南辕北辙不得不停下来观望,新官员起码要经历半年到一两年的熟悉期,不能将自己的执政理念迅速传达,又会使许多人在这期间等待观望,使自己的生命和工作热情消耗与空转,造成更大的浪费。而这些新官员全然不顾及别人的时间成本,只希望更快的实现自己的政治业绩,使工作产生更大的盲目性。

这样的官员到一个新单位后,由于不熟悉具体工作,往往喜欢搞调研虚张声势;不分青红皂白的提升工资待遇,为自己捞取廉价的群众基础;否定前任的工作业绩,到处口若悬河的大谈新思路新思维,对实际工作没有多少指导意义;处心积虑、挖空心思的为自己编造政绩辉煌;总结性发言不接地气,妄图达到以其昏昏,使人昭昭的目地。

现实生活中,这样的官员往往绝不会安心在一个地方长久的工作下去,没等屁股坐热心思又开始给自己跑下一个更高职位去了,把一个烂摊子甩给下一个继任者,这样周而复始、循环往复、恶性蔓延,给国家和人民财产造成无法弥补的损失。

针对此一现象有高层领导总结为:当官不干活,揽权不负责。

在我们的身边是不是经常见到这样不作为又无计可施的领导,一个贪官也可能是一个有能力的官员;一个不负责任的官员将要毁掉的是一个行业的生机或几千人甚至上万人的生计。

 

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