中国国务院总理温家宝14日在北京说，我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。

温总理的上述思想，彻底解决了以往在效率与公平关系问题上，孰先孰后、孰轻孰重的争论问题，纠正了长期流行的“效率优先，兼顾公平”的误区和误导。原因在于，根据马斯洛的需要层次理论，人的需要是多种多样、且是分层次和轻重的，在物质资料极度匮乏的时候，为满足生理需要的物质资料生产，占居首位的因素，这个时间，强调效率是没有问题的。

但一旦解决了温饱问题、尤其是进入小康社会后，安全的需求、尊重和爱的需要、友谊和归属的需要、自我实现的需要等，就会突出起来并占居主导地位，这时候，就要强调加强制度建设，强调公平正义，强调收入分配的合理化，从而为社会和谐提供基础。

在经济学中，有这么一句话：“效率经由市场，公平通过政府”。的确，为了效率，我们迈上了“建设社会主义市场经济”之道；但保障与实现公平正义，尽管是政府的天职，但这方面，却任重而道远。反观现实生活，相当多的时候，政府本身都在扮演着公平正义的妨碍者与破坏者。因此，在本人看来，要保障和实现公平正义，如何制约政府权力，解决政府职能的“错位”、“缺位”与“越位”问题，是我们面临的迫切需要解决的重大课题。