约束监督权力的责任和执行力需要卓有成效

李华新

     国务院２３日召开第三次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话，他强调，今年我国改革发展稳定任务繁重，各级政府要认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。（新华网北京３月２３日电　）

     其实,假如是来自中央的声音不能原原本本被执行，而是把需要的时候对权力进行什么限制，而在出现问题之后，那些应该负责对权力进行约束的部门，才来负责的时候，人们就不免要问，在现有体制下，同级的权利如何监督，下一级的权利又如何监督，对于权利的监督所存在一个不受干扰的区域是否可以存在，着实在是一个比较棘手的问题。

   因此说，加强对重点领域的反复倡廉的制度性建设，提高制度的执行力，的确是十分重要的一项工作。也就是说对于反腐倡廉工作，制度的制定很重要，可是制度有了如何执行，是否执行的有力，也同样是重要的。

     温家宝说，权力得不到有效约束致使一些领域腐败多发。可见明明知道制度的执行力不够，那么该用什么方式，来达到对执行力问题的有效执行。用人来进行监督，都不如用制度进行监督，而制度也是人来制定的。监督自然也是需要用人来进行。那么如何在使用制度，如何在使用对执行力的执行，也是一个很重要的事情。

温家宝指出，一年来，国务院各部门和各级政府全面落实中央关于反腐倡廉的部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，廉政建设和反腐败工作取得了新成效。但是一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出，形式主义、官僚主义严重。产生这些问题的深层次原因，是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不完善，有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。

因此说，就其全国的范围内，对于如何对不同领域的执行，有不同的领域行业特点，可是就其百姓的认识而言，决不让腐败分子得到任何不法之财。大概是最简单的反腐基点。

而且不管的以何种形式、何种面目出现的腐败，都不能姑息，对于任何的腐败分子都不能网开一面。这是一个铁定的纪律和底线，如是，有敢于触犯者不是高层领导震怒之后，你的命运堕入万劫不复之渊，而是你自己也应该知道贪腐之后的命运，会死得很难看。

    但愿，中央这样的会议不会是老是在开，老是在强调，可是年复一年腐败大案，年年仍在频发。严厉惩处腐败分子。加大追逃和赃款赃物追缴力度，决不让腐败分子逍遥法外，决不让他们得到任何不法之财。这是一个最基本的反腐制度，也是一个需要具有真正执行力的制度来完善和执行。

   （济南  李华新）