两会关于房价的热烈讨论才刚刚让老百姓的心情平复一点点,北京新近诞生的三块“地王”和周边应声大涨的房价仿佛又往水中扔进了一块巨石,激起层层波澜。据媒体报道,夺得北京这三块“地王”的均为央企;而更多的媒体则热衷于为这种疯狂寻找各种“合理”的解释,甚至转而唱高房价。在我看来,所谓“商品房用地减少”、“土地资源稀缺”都只是看似客观的表面文章,值得思索的是:为什么总是央企在勇“夺”地王?而且这个现象不仅发生在北京,其他房市活跃的大城市也屡见不鲜。
原因其实很简单,只需要关注一下央企的背景和融资能力就不难得出答案。因为央企是占有垄断优势的信贷宠儿,即使真的象国资委新闻处所说的“4万亿一分都没流入楼市”,央企获取巨额信贷的难度也远比民企要小得多。而且即使不是央企,地方国企在二三线城市同样也占有这种信贷优势。由于央企可以以各种名目和借口轻易地获取信贷资金,于是各个行业领域的央企在越吹越大的房产泡沫引诱下,纷纷以子公司或控股公司等等形式参与到房地产领域。因为获取信贷支持的难度很小,所以央企和地方国企夺取地王所付出的综合成本远远小于民企,地王频出的现象实际上是信贷资金间接入市的充分表现。面对这个局面,要想切实稳定房市,有效调控房价,必须整治央企和地方国企的信贷用途,进而对非房产行业的央企和其下属或控股的房地产企业进行剥离,并严查以基础设施建设等其它名义转入房地产开发的信贷违规。
信贷手段从来与房产市场存在密切的互动关系。刚刚缓过气来的全球金融危机,其起因就是房地产领域的不良贷款引发次贷危机,进而拖垮美国几大投资银行(甚至包括一些商业银行)和整个美国的房产市场,并最终波及包括全欧和亚洲部分地区的全球性危机。而这场金融危机也间接导致中国的房价在2008年下半年到2009年初有较大幅度的下降。在那一时期内稍加留意,我们不难发现到了最低谷的时候,北上广、甚至最没有泡沫的“第四城”——成都,很多楼盘的降价幅度都在30%以上。而反过来,当中国以4万亿投资力挽世界金融危机狂澜的时候,信贷政策的宽松又迅速导致中国的房价大幅度反弹并在短时间内不断创下新高。不管是2008年的下跌,还是2009年的大涨,都是信贷使然。所以当前要调控房价,收紧对房地产企业的信贷是至关重要的,尤其是针对央企。资金链在任何时候都是房地产商的命脉,“打蛇打七寸”,当面临资金链断裂风险的时候,没有谁再敢如此大手笔地制造“地王”和持续地推高房价。反过来,从次贷危机到金融危机的衍生演变可以看出,房地产行业不健康的膨胀会对信贷金融产生相当大的负面影响;要想将两者的关系维持在一个理性和正常的限度之内,治理措施必须尽快尽早。
反对者总是要强调,信贷调控在打击购房投机的同时也会对收入不高的自住房购买者增加负担。在我看来,这要么是想混淆老百姓的视听,要么就只是一个多余的担心。因为信贷调控的目的实际上不仅仅针对投机的购房者,更重要的是针对利用信贷优势大肆推高地价从而间接推高房价的地产商和房产开发商。而面向购房者的信贷规定,完全可以从细节上加以区分对待。
在目前关于调控房价的各种建议和意见当中,增加土地供应的措施被寄予了厚望。但在我看来,这仅仅是杯水车薪。目前房价飙升的原因在表面上可以归结为“供不应求”,只是这个供求关系太不正常。这种供不应求是建立在不断放大的投机需求基础上的。或者可以认为,房产已经被当成了股票、期货一类的投机产品而“被需求”;只要对未来的价格期望(预估值)高于当下的价格,这种所谓的“需求”就是源源不断的。在这样的前提下,所有立足于供需调节的努力都将是低效甚至可能是无效的。
住房建设部部长姜伟新在两会上针对记者关于房价稳定问题的回答被反复引用:“肯定行!不行也得行!”更有媒体据此认为,调控房价“行政干预手段能起到雷厉风行的效果”。事实上,从2005年至今,行政干预的次数远远不止一次,收效甚微。同时,上有政策下有对策,行政干预的条条框框在执行的时候,下面总是能够通过各种手段和途径进行有效的回避或者彻底绕开。更何况,房地产是中国用了10年时间才完成的一个市场改革,重新回到行政干预的框架下,不仅是不明智的,也是违背市场规律的。而信贷调整是政府在不干预市场竞争和市场供需的前提下进行的一种金融工具的应用,属于宏观经济调控的范畴,既不会违背市场意志,也不会扰乱市场规律。所以从根本上讲无疑是明智的选择。
2004年,时任央行副行长的吴晓灵在谈到经济泡沫的时候曾公开对媒体说过,“不要与央行博弈!”实际上,这是在表明央行完全有能力通过信贷工具实施有力的调控。现在,面对金融危机的背影和日益恶化的房价形势,到了该用信贷工具重拳出击的时候了。
本文为3月24日《环球时报》特约时评,刊发标题《用信贷工具重拳打压房价》。
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作者:瞬雨
技术经济观察家,自由评论人
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