提了不白提

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　舒　乙

常说“有中国特色的社会主义”这个词，中国人对此很好理解，外国人则不然，往往要举例说明。“政治协商会议”就是现成的一例。政协是最具有中国特色的事情，外国绝对没有。正因为没有，“政协”对外国人解释起来，也颇有些难处，往往说半天也不明白。一着急，说“就是你们议会中的参议院！”啊，明白了，明白了。其实，用“参议院”或者“上院”来比喻，也都不对。

毛主席和周总理当初在有了人民代表大会制度之后，还刻意保留政协制度，实在是一招高棋。各级政协组织在全国人民政治生活中起着越来越重要的作用。应该说，保留政协是中国社会主义政治民主的一个非常重要的内容，应该用各种办法大力宣传它的作用。

政协委员的主要活动方式大致有四种：一大会发言；二提案；三小组发言；四视察。其中对每个委员来说，最重要的是提案和小组发言。这两项对所有委员都机会均等，不仅是权利，而且是义务，必须做好。把政协委员们的提案情况和提案的具体作用解释清楚，宣传到位，实际上，也非常有助于宣传政协作用，让大家对政协的意义有更加深入的了解。

这不，等了六十年，终于等来了一部好书，用具体的一个一个故事讲政协提案的情况，生动活泼，一目了然，一点不说教，先感动人，感动之余，噢，明白了，知道政协是怎么回事了。

这部好书叫《情系国计民生·政协提案的故事丛事》，分三集，由八十位全国政协委员和九个民主党派中央与全国工商联供稿，讲了一百二十七个提案的故事，最后由新世界出版社出版。

每个政协提案故事都是动态的，全过程大体分五段：一是写提案，二是分类与分派，三是承办，四是大体落实成或“办”、或“不办”、或“缓办”三大类，五是反馈。复杂的提案往往有反复，几起几落，充满变数，其中备不住还有些斗争和较量。办得圆满的，当然，都是皆大欢喜的，因为办了好事，博得几方的共同叫好。

政协提案最大的特点是它的民众性。由民众的需求和实际出发，形成提案，交给有关方面去办，其成果直接面向民众，由民众去享用。可谓由民众中来到民众中去。一句话，就是为民做好事。政协提案的宗旨是反映社情民意，为人民服务。

政协提案的另外一个功能是承担政协委员的参政议政职能。政协委员参政议政的主要形式之一便是提案。提案的数量、质量和实际成效往往反映了一位政协委员参政议政水平高低和积极性高低。一个好的政协委员一定是一个提案大户和提案高手，一定有许多故事。

政协提案的成功率是百分之七。这是一个相当可观的数字。想想，每年的全国政协提案多达三千多份。这么算下来，每年为民办好事仅政协这个口就多达两百多件，都是百姓可以直接受惠的实事。

这就是民主，中国式的民主。

过去，有人曾说，政协是“清谈会”，只是高谈阔论，没人听，没有用，说了也白说，提了也白提。现在，经过实践证明，这样的议论是完全没有根据的，经不起验证，已经销声匿迹。《政协提案的故事》的结集出版就是最好的证明。不是“提了也白提”，而是“得了不白提”。结论是：政协提案真有用，有大用。

《政协提案的故事》如编者承诺，将陆续出版下去，我盼着这件好上加好的事，真的年年有续篇。