如果谁说深圳已经丧失了它作为中国开放城市之窗的创新力度,我第一个不答应，事实上它今天仍然体现出非凡的革新气度。比如人们通常都把保障性住房理解为照顾低收入人群，然而深圳的保障房里却住着开着雷克萨斯、奔驰、奥迪等名车的住户，今年深圳甚至宣布将建设每平方米3.5万元的豪宅作为保障房。这实在是件很有创意的事，中央要求各地加快建设保障房，又没说是保障低收入人群的保障房，那深圳当然也可以建设保障高收入人群的保障房。深圳给全国人民上了观念创新的生动一课，原来保障房是可以这么建的！

    深圳的创新启示了中国社会的一个伟大智慧，叫“变异性执行”。当中央宣布到2011年建成保障性住房750万套时，当政府批评一些城市没能及时完成保障房建设目标时，深圳再次展现出它80年代享誉全国的发展速度，原因就在于转变了观念，把每平方米3.5万元的豪宅也列入保障房。如果中央保障民生的力度再大一点，继续提高保障房建设比例，深圳可能就敢把每平方米10万元的别墅也叫做保障房。

    所谓“变异性执行”就是这么一个道理：光看目标令人热血沸腾、豪情万丈，但你千万别过问这个目标是怎么实现的，因为有人就是会以一种你做梦也想不到的方式来实现它。

    鉴于“变异性执行”的情况实在看得太多，所以今天想就通信业的发展说几句不好听的话。因为丑话说在前头总比丑事做在后头要好得多。

    近日国家八部委发文推进3G建设，要求到2011年3G用户达到1.5亿。这是一项宏伟的计划，根据工信部的数据，今年年初中国的3G用户总数不过1500万，这也就意味着今明两年内中国3G的用户数要猛增10倍。

    3G的发展关乎国计民生，国家把3G作为提升自主创新能力，扩内需、保增长、促就业的重要手段，为此规划的前景令人振奋。但说句不讨喜的话，我们同样要警惕“变异性执行”。

     两年内把3G用户发展到1.5亿，这个目标应该让通信业界感受到沉甸甸的压力，接下来要做的就是呕心沥血优化网络，殚精竭虑业务创新，让用户从排斥3G、怀疑3G，到接受3G、热爱3G，这是一种负责的执行方式。

    但怕就怕有的企业一片欢声雷动、志得意满，只管享受国家制定的政府采购、税收优惠等一系列扶持政策，却丝毫没有卧薪尝胆的打算。至于国家制定的指标，那是不可能完不成的。比如可以给所有的新用户都分配3G号段，只要使用3G号段都算3G用户，管你用不用3G业务；比如可以去统计3G手机的销量，只要用的是3G手机都算3G用户，哪怕你的3G手机永远只会用来打电话、发短信。“变异性执行”的智慧总是无穷的。

    不要说这是胡乱揣度，我们并非没有看到前兆。去年工信部公布全国3G用户数为1500万，但这个数字是怎么统计出来的真没几个人搞得清楚。某家电信运营商透露自己的3G用户数， 一会说是340万，一会说是550万，总共就这么点用户，误差竟然达到200万。这就不能不让人忧心，两年后1.5亿的3G用户数会不会也统计得让人眼花缭乱、如梦如幻。

    其实要做成任何事情，都难，又都不难。难就难在实事求是，不难就不难在表面应付。

    当中央宣布建设保障房750万套时，我们知道那蕴含着党和国家构建和谐、保障民生的迫切心愿，这自然需要各地政府费力操心，但当有人把这件“帮困”的事改造成“济富”的事后，就一点都不用操心了。只是人人心里都明白，这根本就不是该干的事。

    当政府宣布发展3G用户1.5亿时，我们知道这寄托着国家提升自主创新能力和产业竞争力的希望，这件事情会很艰难，但只要“灵活操作”却又一点不难，就看相关的企业自己如何选择。

    中国的3G发展会不会像深圳的保障房那样，成为“变异性执行”的样板？也许这句话问得很不礼貌，我希望是自己多心了。