【新闻背景】进入4月，地方融资的债务风险依然是备受公众关注的焦点之一。而在这背后，是一份由财政部牵头制定的关于“地方融资平台相关监管意见”能否尽快出台的悬念。近日，《中国经济周刊》从一位消息人士处了解到，该意见将延后发布甚至不排除“夭折”的可能。该消息人士称，该意见的部分条款受到了来自地方政府方面的抵制，“地方政府对于意见当中出现的一些强硬措辞表示出了不满”。

　　【新闻点评】

　　日渐失控的地方债务，早已引起了中央政府的高度重视，并下发了不少红头文件，来限制地方政府近乎疯狂的借债行为。然而，这些“铁腕”政策并不十分凑效，相反，地方负债有愈演愈烈之势。

　　仅仅一年多的时间，地方政府手中资金就因为宏观调控的影响从神坛走向凋零。2009年过度宽松的信贷政策加之4万亿的经济刺激计划催生了地方政府融资爆炸式的发展。而由于地方债务管理制度缺失等问题，为中国经济的健康发展埋下了隐患。当前地方政府积聚的资金过于庞大，积累了巨额风险，有可能绑架国家财政和银行。从目前情况看，支撑地方政府融资主要是地方的卖地收入，这种卖地财政本身就具有很大的不确定性。一旦经济回调或卖地财政受阻，地方的隐性财务问题就会爆发，风险就会转嫁到中央。同时银行的信贷资金也会形成不良资产，威胁我国的金融安全。

　　在全中国都在为产业升级、结构调整难题所困扰的情况下，在全世界都在为金融海啸、经济危机大肆买单的背景下，地方政府乘势而上，以大无畏精神开始了一场政府突击花钱运动的盛宴。如今，随着中央政府对房地产调控力度的不断加大，地方政府的卖地收入在急速萎缩，地方债务如何偿就成了摆在中央政府面前一个比较突出的问题。如果中央不能够处理好这些问题，加上房地产急剧膨胀的风险，很有可能成为下一次危机爆发的导火索！

　　“地方政府对于意见当中出现的一些强硬措辞表示出了不满”。实际上地方政府舒服不舒服并不重要，这一年多来，对于地方政府官员而言，“谁借的越多，谁在任期内的政绩就越大”。而急于上项目的地方政府在融资上的迅速扩张，严重透支了政府信用，给地方留下隐性赤字和债务负担，造成财政结构性风险。而对于普通老百姓来说，得到的利益只是微乎其微。面对地方债务的风险，最不舒服的应该是老百姓。地方政府几年一换届，如此庞大的地方债务，很有可能因换届而产生“管借不管还”、“前人借钱、后人还债”的现象。地方政府肯定不会掏钱来还债，最终受到迫害的依然还是百姓。

　　“山雨欲来风满楼”，地方政府作为一个财政主体，有明确的财政支出范围和收入来源，中央政府绝对不能任其肆意妄为，把中国经济、老百姓拖入万劫不复的地狱！要想扭转地方恣意举债的无序状态，必须采取釜底抽薪之策，重新划分与调配中央与地方的事权与财权，使地方政府相应的财权来有效保障事权，使二者相匹配，通过加强监管确保资金安全。

   聚焦地方政府数万亿债务隐忧！