多年来中国宏观调控房地产市场,“银根、地根、税收”可以讲是政府惯列的三大“常规武器”,一番实践下来,只可惜“武器”的精准度不太高,房市矛盾日益突出激化,房价持续多年屡调屡涨,甚至变本加厉地疯涨。致使大批“房奴”无奈地背负沉重的生活压力,面对高企的生活成本,“房奴”们的幸福指数偏低。为了更上形势为了生计沦为“房奴”已别无选择了,其中的许多人还无法绕开“孩奴”、“卡奴”、“节奴”、“车奴”...... 放眼当今社会,“奴”事“奴”人比比皆是。现在政府大谈要变革税事,研究征收房产保有环节的房产税,真说不准那天“房奴”们又不幸沦为“法定”的“税奴”,可怕的“税奴”群体或将由政府政策“被制造”。
房地产税收政策,事实上是把双刃剑,对调控楼市稳定房价有着较大惯性的反作用力和副作用,这是不争的事实。不少房地产交易环节的税收转嫁阴身为房价的内容,是二手房市面上的常规操作手法。
过去多年来“物业税”反反复复大讨论悬而未决,最新闻--上海正在研究“房产保有税”,之前重庆准备推出“特别房产消费税”。理论上讲“税收能抑制房产投机”,但是政府指望靠税收来打压投资投机并起降房价的作用,那简直是想当然的天真的迷信。拟推“房产保有税”,唯一的大好处是政府可以借机列名目纳税大大增加一大财税收入的增长点。
关键的问题是如何把握好保障性与市场化“双轨制”的总量上的均衡发展。最根本的是要把握好住房保障性与市场化供求关系的平衡。
3月10日国土资源部出台了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(“国19条”),全文包含19条土地新规,明确了保障性住房用地供应、商品房用地出让、打击囤地等方面的具体要求。“确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地,确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。”
“国土19条”是近年来宏观调控土地市场相关政策中第一份较为面面俱到的细化的操作性较强的措施,是土地风暴的刚要性政策,也掀起了新一轮土地市场全国性的“整风运动”。土地调控开始向纵深方向推进,国土部在“两会”期间趁热“打地”。国土19条”继续向保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地倾斜,政策支持并再次重申了“90/70”政策。
这一“地根”新政策有许多积极面的同时,却对市场有着不可回避的抗性,人为地挤压了商品住宅用地的供应量,必然在未来二三年后会综合爆发出恶果--商品住宅市场的进一步供求失衡导致房价的大幅上涨。
政府不要顾此失彼,政策的“右倾”和政策的“左倾”同样对房地产市场有着很大的伤害。调控政策必须要统筹兼顾,收紧商品住宅的“地根”,拟推出面广的“房产保有税”,一定程度上,这两方面政策其日后的政策效力与政府的初衷将是缘木求鱼、南辕北辙、背道而驰的。
我只坚信一条:实践是检验真理的唯一标准。