重庆四大财经力量和四项重点改革


  重庆四大财经力量和四项重点改革

  2010年4月6日,重庆市长黄奇帆到南岸区调研。在听取南岸区工作汇报之后,黄奇帆指出:各区县要深刻领会改革的深刻含义,把改革作为落实科学发展观、转变增长方式的动力。



  冒着春雨,踏着泥泞,4月6日下午,市长黄奇帆到我区调研。黄奇帆在调研时指出:作为一块“风水宝地”,南岸要围绕3个含金量非常高的定位才会有更好的发展,并用心体会市委市政府的发展战略,力争做改革的先锋模范区。



  市政府秘书长陈和平、区委书记夏泽良、区长刘宝亚、区人大常委会主任向先全、区政协主席黄昌林等区领导陪同调研。



  黄奇帆强调,目前重庆市有四大财经力量、四大改革措施在全国领先。其中,四大财经力量包括,利用外资增速连续两年居全国第一;国有资本达到1万亿,居全国前列;金融业在中西部增长第一;财政实力和发展后劲也居中西部前列。

  为了加快发展,我市近期在改革上也非常务实,重点推动了四项改革,包括住房双轨制改革;以笔记本电脑产业为代表的加工贸易“垂直整合”、境内结算等对开放模式的改革;以户籍制度、林权制度改革为代表的社会结构转变改革;以土交所等为代表的城乡建设土地资源流转体制改革。

  

  黄奇帆讲的重庆四大财经力量和四项重点改革说到点子上。

  所谓经济增长方式,通俗地说就是为了实现经济增长而采取的手段、措施和具体做法。经济增长方式是“生产要素的分配、投入、组合和使用的方式”,一般理解为,所谓经济增长(发展)方式转变就是促使传统的、旧的增长(发展)方式向现代的、新的增长(发展)方式转化,用现代的、新的增长(发展)方式替代传统的、旧的增长(发展)方式。

  经济发展方式,是实现经济发展的方法、手段和模式,其中不仅包含经济增长方式,而且包括结构(经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等)、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。转变经济发展方式,不仅要突出经济领域中“数量”的变化,更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于:顾及可持续性,顾及经济结构调整、优化和产业升级,顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。

  2010年2月3日 ,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话强调 ,党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务,强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

  “转变经济发展方式”同以往所讲的“转变经济增长方式”相比,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。转变经济发展方式并不排斥经济增长方式从粗放型转向集约型,而是包含这种转变。通过提高资源利用效率来实现经济增长,即集约型增长方式。转变经济增长方式,就是从粗放型增长方式转变为集约型增长方式,即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济增长。经济发展方式复杂得多,可以理解为实现经济发展的方法、手段和模式,其中不仅包含经济增长方式,而且有结构、质量、效益、环保等方面的内容。

  不论是转变经济增长方式,还是转变经济发展方式,都是经济发展规律的内在要求。我国原来的基础差、底子薄、起点低,在工业化初期必然带有粗放特征,当工业化进入一定阶段,经济总量达到一定规模,以致明显受到资源供给约束时,就必然要求转变经济增长方式。这是一种客观规律。早在1987年,党的十三大就明确提出“从粗放经营为主逐步转向集约经营为主的轨道”。1995年,党的十四届五中全会关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议进一步明确提出两个具有全局意义的根本性转变,即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变。这些提法反映了当时对我国经济发展规律的认识水平,对指导我国经济发展产生了重大作用。

  黄奇帆说,改革是一切发展的动力,改革是具体的,而不是抽象的。落实科学发展观、落实转变增长方式要依靠改革。黄奇帆说,南岸发展有三个发展定位,也是发展优势。首先,南岸是长江上游经济中心、金融中心和中央商务区的重要组成部分,特别是中央商务区一分为三,南岸有其一,这不是每个区县都有的发展优势。

  其次,南岸是我市未来10年两个万亿工业发展走廊的端点。一个是江南工业走廊,起点为南岸茶园;另一个是两江新区,在铜锣山和明月山之间,从北向南经过渝北石船,与南岸的茶园相连接。

  第三,在主城可建设空间中,南岸超过10%。目前我市二环以内有1000平方公里可建设区域,南岸就有100多平方公里,发展空间很大。

  南岸是长江上游经济中心、金融中心和中央商务区的重要组成部分,特别是中央商务区一分为三,南岸有其一,我个人认为,如果连接南岸、渝中、江北三地的两江大桥(千厮门、东水门大桥)如期建成,金融核心区融成一体,江北嘴CBD金融机构相对集中,解放碑CBD金融区金融市场服务体系完善,两江新区作为金融后台服务中心,弹子石作为中小企业融资服务中心,重庆作为长江上游地区金融中心的内在功能、金融资源集聚力、辐射力和带动力将大大提升。