地方政府融资负债超7亿震惊最高决策层

　　中国地方政府债务究竟多少？《南方日报 》报道，最权威的数据应该来自于银监会主席刘明康在4月20日银监会召开的2010年第二次经济金融形势分析通报会议上的表述：至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，同比增长70.4%，占一般贷款余额的20.4%，全年新增贷款3.05万亿元，占全部新增一般贷款的34.5%。

　　来自银监会的统计数据显示:到去年6月末，全国各省、区、直辖市合计设立8221家平台公司，其中县级平台高达4907家。而从地方平台公司贷款债务与地方政府财力对比看，债务率为97.8%，部分城市平台公司贷款债务率超过200%。

　　有钱好办事，但借钱容易怎么还？这届政府举债下届政府还吗？全国政协经济委委员、税务总局原副局长许善达分析说：按照目前的实际情况，长远看地方债务偿还很成问题。原来曾搞过用一般预算的结余去偿还债务，现在估计地方总债务在10万亿元以上，而地方预算大概有7万～8万亿元，怎么可能还得上？

　　去年地方财政中，土地收入1.6万亿，地方融资总量7.2万亿。按照6%的利率计算，地方政府今年需要支付5280亿元的利息，也意味着从土地获得的近1/3资金都付了利息。而随着地方政府今年土地收入的大幅减少，地方财政将面临着空前压力。

　　地方融资平台贷款关联度引发关注，多家银行都考虑到了房贷与地方融资平台贷款之间的关联度。据报道，工、建、中、交四大行的房贷压力测试结果均已出炉。工行、建行对房价下跌可容忍度在35%左右，交行为30%，尚未上市的农行为20%；股份制银行中，民生可容忍度最高为40%，招行为37%。在2009年地方融资平台蓬勃兴起之时，大量平台贷款以土地抵押、地方财政担保形式出现，一旦房价下跌，导致土地价值缩水，地方财政收入下滑，随之而来就是各类地方融资平台贷款的还款风险。因房地产下行带来的融资平台贷款风险不得不引起监管层重视。

　　我们所关注的是，地方政府掌握土地资源并以此作杠杆进行融资，无疑挤占中小企业融资份额，政府项目融资多，有多少投入产业发展？其效率、效益未必超过中小企业群，地方政府举债信息部透明，难以公开去评估及监管，隐藏有风险，积极的财政政策刺激了地方政府的债务，震惊最高决策层不奇怪。