低碳政策有利于世界,更有利于中国


  

低碳政策有利于世界,更有利于中国
——09年能源消耗中国超过美国排名第一
现在我国官员和一些学者在研究二氧化碳排放问题,制定相关政策时,总是一种零和思想——有益于别人就会有损于自己,一种二元思维——欧美国家要求的就要抵制,而不是依据我国实际情况。根据笔者研究对煤炭和石油征收碳税和碳关税是百利无一害。
如果我国的碳税征收标准可以按能每吨二氧化碳征收180元计算。一般来说,一顿原煤的征收标准为660元,石油为540元,天然气为480元,具体品种不同会约有差异。碳关税的征收标准,从量征收和碳税一样每吨180元,从价征收为7%。
1、有利于新能源发展
在没有征收碳税和碳关税的情况下,风电的成本已经基本与火电相当,由于碳税和碳关税征收,使得风电在价格方面有了较大的优势。估计十年风电的装机容量可以达到与火电并驾齐驱的地步。随着技术的发展,太阳能发电的成本降了下来,使得太阳能发电也会在未来20年内确立价格优势,太阳能将会成为未来最主要能源来源。
2、为财政大幅度增收
我国一年煤炭消耗量约为30.5亿吨,那么一年征收的煤炭的碳税和碳关税约为19800亿元,石油总消耗量为3.88亿吨,征收石油碳税和碳关税为2095亿元,天然气消耗量0.8亿吨,征收天然气碳税和碳关税为384亿元。合计增加税收22279亿元。
3、有利于煤炭行业的安全生产
由于煤炭利润变薄,让煤炭企业必须考虑生产安全,不然就会倾家荡产,煤炭企业不得不更多考虑安全问题。
4、有利于缩小贫富差距
有利于控制煤炭企业中的不合理暴利和高收入,富人消耗的能源多,征收碳税可以让富人支出更多。增收2万多亿元的税收,就可以建立普惠制社会保障体系,就实现了人人都能够幼有所教、住有所居、病有所医、老有所养,消灭了贫困人口。
5、有利于人民币汇率稳定
由于征收碳税和碳关税后,我国商品生产成本上升7%左右(实际上不会达不到7%,因为征收碳税实际上会在一定程度上控制能源行业的暴利),就会推动商品价格上涨7%左右,从而导致人民币实际购买力下降,可以在一定程度上缓解人民币升值的压力。如果能够与取消出口退税相配合,可以基本上解除人民币升值压力。但是同时可以增加3万多亿财税收入。
关于如何实施碳税和碳关税,笔者在《系统性能源政策方案研究》有详细研究。