刚刚建成开通运营的成都至都江堰铁路从成都延伸出去数十公里，宛若彩虹般直奔举世闻名的都江堰水利工程，奔向风光秀美的青城山，在蜀中大地上划出一条优美的弧线。
　　乳白色流线型的“和谐号”动车组列车沿着这条美丽的弧线，在高楼林立、平畴万里的天府之国 “飞”出一道靓丽的银色闪电，半小时即抵达清幽的青城山下，拉开了国内首条市域铁路公交化运营的帷幕。

　　历史将记住2010年5月12日这一天：仅用18个月时间，四川灾后重建首个信心工程、样板工程、标志性工程成都至都江堰铁路，在汶川 “5·12”特大地震两周年之际按时建成并开通运营！其超常规的勘测设计、超常规的生产管理、超常规的建设速度，超常规的精细监理及高新技术应用创新，创造了中国铁路建设史上堪具里程碑意义的新纪录。

　　澳大利亚《新澳大利亚人报》记者曾经感到不可思议地说：“修建同样的铁路，在我们澳大利亚至少需要10年的时间，而你们却只用了如此之短的时间。如果不是亲眼看见，真是无法相信！”

　　埃塞俄比亚国家铁路公司观摩学习组在参观了成都至都江堰铁路全线建设情况后，观摩学习组领队在郫县梁场赞不绝口，伸出了大拇指说： “你们正在从事一项伟大的事业！”

　　成都至都江堰铁路是四川汶川特大地震灾后铁道部与四川省签订的第一个灾后重建大型基建项目，凝聚着党中央、国务院对灾区重建的关怀和深情，体现了部省双方对灾后重建的战略与决心，凝结着全国铁路干部职工对灾区人民的深情厚谊，展现了成都铁路局职工对灾后重建的责任和勇气。确保成都至都江堰铁路按期建成，对重树灾区人们灾后重建信心，促进灾区经济尽早恢复意义深远。

　　为此，路地双方携手构建了跨层次、跨部门、跨职能的共建体系。震后16天，铁道部和成都市政府签订了 《关于加快推进成都市铁路建设的协议》，决定建设成都至都江堰铁路，拉开了四川灾后重建的帷幕，吹响了四川灾后重建 “集结号”。

　　工程建设期间，铁道部、四川省领导多次亲临现场考察建设情况，对成都至都江堰铁路给与高度关注和有力指导。成都铁路局按照铁道部党组 “精益求精、完美无缺、万无一失”的要求，密切协调参建各方，坚持 “六位一体”的标准，形成全线密集、全面施工、全员会战的决战态势，倒排工期，在进度、安全等方面屡创纪录。

　　成都至都江堰铁路不仅创造了中国铁路建设史上的速度奇迹，也在科技创新上达到了全国铁路建设的领先水平。它是灾后恢复重建的标志性工程、省部合作的样板工程、全国市域铁路的引领性工程，也是造福人民群众的一项惠民工程，对于形成同城化效应，服务都江堰、青城山双世界文化遗产，促进旅游资源开发、产业结构优化升级，加快资源节约型和环境友好型社会建设具有十分重要的作用。

　　成都至都江堰铁路的广大建设者，在伟大的抗震救灾精神的激励下，在铁道部和四川省委、省政府的正确领导下，在成都市、沿线各地方政府和广大人民群众的支持下，挑战极限，奋勇拼搏。成都至都江堰铁路凝聚了广大建设者们超常付出的智慧和心血，很多建设者的事迹可歌可泣，感天动地。

　　灾后重建首个铁路项目建设帷幕拉开

　　2008年5月28日，成都街头还笼罩在抗震救灾的紧张气氛中。成都市政府的一间会议室里，铁道部和成都市政府签订了 《关于加快推进成都市铁路建设的协议》，拉开了灾后重建的帷幕。

　　铁道部党组书记、部长刘志军出席了签字仪式。该协议包括加快成都市铁路建设，共同建设成都至都江堰铁路以及成都新客站、成都货车外绕线等相关配套设施等内容。

　　四川省委书记、省人大常委会主任、省 “5·12”抗震救灾指挥部指挥长刘奇葆说： “建设成都至都江堰铁路，是四川省灾后重建的第一个重大项目，要作为灾后恢复重建的重点项目来抓，用交通等基础设施的大建设带动和促进灾后恢复重建工作。”

　　一切都突出了“快”字

　　灾后重建帷幕拉开，一切都在紧锣密鼓地进行，一切都突出了“快”字。部省协议签订后的10天，设计部门就完成了可行性研究。过去要1年才能完成的野外定测和初步设计，仅用2个月时间就完成了。

　　2008年6月10日，铁道部下发《关于授权成都铁路局为成都至都江堰铁路项目铁道部出资者代表的通知》；6月20日，铁道部印发 《关于新建成都至都江堰铁路方案审查会议纪要》，对主要线路方案、技术标准、设计原则、重点工程方案等问题进行讨论研究，并形成共识；6月26日，在成都铁路宾馆三楼会议室召开成都市域铁路有限责任公司筹备组及成昆货车外绕线建设指挥部第一次会议。

　　快马加鞭筹备忙

　　不久，成都市域铁路有限责任公司 （以下简称成都市域铁路公司）成立，立即以抗震救灾的速度投入铁路建设的前期工作，加快方案研究，积极稳定设计方案。围绕车站与地铁换乘衔接、试验梁试制、特型支座研制、无砟轨道选型、动车组选型、票制统一、预埋件布置、都江堰梁场架梁施工平台、都江堰特大桥钻孔桩基础软弱层等问题，该公司多次召集设计、监理、施工、试验检测等单位对方案进行专题研究和技术攻关。如遇重大问题，公司积极向铁道部和成都市有关部门汇报沟通，努力取得上级部门的支持和理解，早日得到审批、实施。全线征地拆迁只用了3个月时间，为成都至都江堰铁路全面施工创造了条件。

　　建立定期联席会议制度协调快出设计图

　　为确保工程施工设计图供给，成都市域铁路公司与设计单位建立了定期联席会议制度。按照施工组织的要求和现场具备开工的条件，要求设计单位中铁二院工程集团有限责任公司优先提供控制工程和设计方案稳定、开工条件较好的工程图纸，按照先基础后上部构造、先控制工程后附属工程的顺序分批次供图，图纸供应有序衔接，为施工的全面展开创造了有利条件。

　　同时，在开工点多、工作量剧增的情况下，成都市域铁路公司督促中铁二院加强对成都至都江堰铁路的人员、设备投入，调集足够的设计、勘测人员突击施工设计图。该公司还针对现场工地建立施工单位实时跟踪制度，对未能开工的工点每周分析原因，及时反馈设计单位，适时进行动态调整，最大限度地保证了施工要求。

　　成都市域铁路公司建立了每月至少两次的现场办公制度，并要求中铁二院成立现场配合组，配足人员和交通工具，随时满足现场服务及变更处理的需要；同时，与中铁二院建立了定期会商制度，约请中铁二院相关设计人员到公司办公，集中研究解决图纸供给、重大技术等问题。

　　成都市域铁路公司高度重视铁道部对成都至都江堰铁路无砟轨道工程进行优化设计的要求，及时成立了无砟轨道设计优化攻关领导小组，要求参研各单位要加强组织领导，强化协调配合，分别抽调精兵强将参与联合攻关，强力推进各自承担的科研与生产施工任务。

　　形成全线密集全面施工态势

　　工程全面开工后，成都市域铁路公司加大人员设备投入，严格兑现施工组织，要求监理、施工单位严格兑现投标承诺，调集精兵强将，调配优良设备，配齐配强项目部，形成全线密集全面施工态势；要求施工单位严格兑现施工组织计划，加快临时工程建设，缩短施工准备期，加大定期检查力度，确保制梁场、混凝土搅拌站的生产能力满足工期要求。在全线密集全面施工的态势下，该公司要求施工单位突击桥梁基础工程和路基工程，于2009年6月中旬完成路基、涵洞主体工程施工。

　　成都市域铁路公司在工程推进前期，要求施工单位加快设备订货，有序组织物资设备按期进场，满足施工生产需要。同时，他们要求施工单位加大现场资金投入，按照 “特事特办、依法合规”的原则，加快物资采购进度，在一定时期、一定工点储备一定的物资。

　　按“六位一体”要求各环节精细施工

　　成都市域铁路公司根据成都至都江堰铁路的施工特点，始终把质量安全作为工作重心，按照 “六位一体”的总体要求，细化各施工、监理单位工作职责，施工中严把原材料关和施工工艺关，坚持对原材料进行不定期抽检。

　　成都市域铁路公司组织施工单位对关键施工工艺进行研讨及召开现场观摩会，要求施工单位编写相关的施工工艺技术要求，做到精细化；要求监理单位不折不扣履行职责，专门编写涉及该线施工各工序的监理工程师手册，对照检查，所有工程项目做到旁站监理。

　　在工程建设中，成都市域铁路公司坚持以现场管理为重点，以标准化建设为载体，以安全质量为主线，坚决克服单纯注重效益、追求进度的倾向，努力打造精品工程、示范工程，实现又好又快的建设目标。该公司注重人员管理培训，提高素质，督促参建各单位高度重视人员培训工作，认真落实岗前培训制度；严格架子队管理模式，规范劳务用工。

　　成都市域铁路公司积极推进标准化管理工作，从建立健全建设管理标准化体系入手，不断完善安全质量保证体系，规范工程建设工作流程；认真贯彻铁道部 《施工现场管理规范》，加强现场检查监督，抓好典型推动，促进工作落实；制订实施《施工企业信用评价实施细则》等制度办法，引导施工企业牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和“质量是工程的生命”的理念，加强安全质量管理；注意强化监理队伍建设，严格监理责任，规范监理行为，充分发挥监理单位安全质量保护神的作用。

　　同时，成都市域铁路公司充分发挥建设单位的核心作用，高度重视，按照质量、安全和工期的要求，及时掌握和通报施工中出现的问题，注重在建设过程中发现并处理问题，实行闭环管理。对出现的质量、安全问题，不讲情面，决不手软。

　　强化标准化管理建设精品工程

　　按照 “高标准、讲科学、不懈怠”的要求，成都市域铁路公司大力推行强化铁路建设标准化管理，努力建设精品工程，确保又快又好完成建设任务。

　　2009年7月8日全路建设标准化管理暨质量现场会召开后，成都市域铁路公司主要领导立即向全体干部职工传达了此次会议精神，成立了由总经理为组长，主管安全的副总经理和总工程师为副组长、各部门负责人为成员的领导小组，协调、指导、督促和推进标准化管理工作。

　　同时，成都市域铁路公司及时将此次现场会精神传达给参建各单位，要求他们高度重视，以建成标准化项目部、标准化作业队、标准化工地等为目标，确定标准化管理的具体内涵、推进目标、检验标准、实施方式和重点工作。公司及时组织参建各单位相关人员召开专题会议，统一明确标准化管理文件的编制工作，要求他们按期完成。

　　工程审计检查获高度评价

　　成都市域铁路公司高度重视审计检查工作，一年来先后有国家发展和改革委员会、国家审计署成都特派员办事处、铁道部 “小金库”检查组、国家审计署郑州特派员办事处、第二十二中央检查组对成都至都江堰铁路建设情况进行全面检查和指导。

　　各检查组以资金和财务管理、安全和质量管理、招投标和物资采购管理为重点，采取听取汇报、查阅相关资料、实地查看施工单位及现场作业点等方法进行了检查。

　　2009年10月底，第二十二中央检查组通过检查、了解认为，成都市域铁路公司能够认真贯彻落实中央扩大内需促进经济增长和灾后恢复重建的要求，遵照铁道部、成都铁路局的部署，贯彻落实 “以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设理念，在公司领导班子的有力带领下，协调施工、监理等单位，紧密结合实际，全面实施质量、安全、工期、投资效益、环境保护及技术创新 “六位一体”管理，以标准化管理为主线，以工程质量安全为重点，扎实开展各项工作，精心组织和推进成都至都江堰铁路项目建设，做到行动迅速、管理有力、进展顺利、成效明显。

　　这些主要体现在5个方面：前期准备工作充分、项目法人制得到落实，资金和财务管理规范、工程建设进度较快，招标投标制、合同管理制、工程监理制得到执行，安全质量管理得到加强，标准化建设工作扎实推进。

　　成都至都江堰铁路作为灾后重建的 “信心工程”，对鼓舞灾区群众斗志，推动灾后重建工作，促进灾区经济的尽早恢复发展具有重要意义。它的开通运营意义重大，同时还有许多亮点：一是该线定位于服务，服务市民，是城市公交化的市域铁路；二是服务旅游，服务都江堰、青城山双世界文化遗产，通过促进旅游，带动经济发展；三是和地铁同站台换乘——在犀浦站与地铁同站台换乘车站；四是无砟轨道优化设计，填补了国内无砟轨道优化设计工作的空白；五是建设周期短，从提出项目到开工仅用了5个月时间，招投标等所有程序没有一项省略，都严格按规范进行。

　　成都至都江堰铁路是一条高标准、高等级的市域铁路。以成都至都江堰铁路为平台，铁路部门积极探索适应城际短途旅客便捷、高效、安全、优质出行需求的运输组织模式和市场营销模式，将为陆续开通运营的城际铁路提供有益借鉴。

　　成都至都江堰铁路是部省战略合作的一个样板性工程。铁道部、四川省着眼经济社会发展全局，共同承担加快铁路建设的重大责任，创造了又好又快建设市域铁路的样板工程。这是造福人民群众的一项惠民工程，对于形成同城化效应，促进旅游资源开发、产业结构优化升级，加快资源节约型和环境友好型社会建设具有十分重要的作用。


　　图一：“和谐号”动车组列车行驶在成都至都江堰铁路郫县特大桥上。

　　图二：新建成的都江堰站。　

　　图三：成都至都江堰铁路全线铺通。

　　图四：成都至都江堰铁路桩基施工。 本版图片均由本报特约摄影记者曹宁摄


　　■本报记者 傅洛炜 本报通讯员 李 勇 刘宝库 曹 宁