周明华
13日上午，河南省高院召开新闻发布会，宣布给予赵作海国家赔偿及生活困难补助共计65万元。从5月9日赵作海出狱到5月13日这天，赵作海拿到赔偿金，前后不足5天时间。拿到65万元支票的赵作海称，会把4个孩子领回来抚养，利用国家赔偿金给自己的孩子娶媳妇、盖房子，在家好好种地。目前，河南省有关方面已经启动责任追究机制，已有3名办案警察被追究刑责，其中两人已被刑拘，一人负案在逃。（5月14日《新京报》）
沉冤昭雪，赵作海回家的路足足走了11年。在这11年里，妻离子散，家境破败。而今，当他接过65万国家赔偿加补助的现金支票时，不知他心里是啥滋味？但有一点是明确的，他宝贵而不可逆转的11年生命时光，从此印刻着难以抹去的伤痕一道消失了。与赵作海狱中承载11年的“杀人”屈痛巧合的是，新修改的《国家赔偿法》已于上月全国人大审议通过。旧的国赔法跨过16载，“国赔”在迈动这16年的步子中，却远非“沧桑”一词即可述达。
一份资料显示，国赔法在最近10年所支付的赔偿金，仅有5819．53万元，我们当然不能乐观地认为，这是执法和司法机关不法侵害公民的合法权益行为较为鲜见；相反，这样的侵权不少，甚至可以用“此起彼伏”来形容。五年前的湖北青年余祥林蒙受杀妻之冤，坐牢11年，出狱后获“国赔”45万元。尽管举国垂注，随后的由责任者“分摊”国赔金的制度性仍然缺失，使“国赔之举”未有石破天惊之效。而新的国赔法似乎仍未彻底跳出16年来的“意识羁绊”，比如“错拘不赔”，比如“精神抚慰”而非“精神赔偿”，另外，如何避免让纳税人为“国赔”最终埋单等条款规定上，仍显制度性疲沓之态。
纵观近日的报道，赵作海的前妻在关在小酒厂的一个月时间里，她只要不说赵作海杀人，便一直遭受棍打；赵作海被刑讯逼供，执法者在他头上放鞭炮，用枪指其头，将他踢下车子，威胁“不招”将就地枪毙他……一句话，与湖北的佘祥林一样，赵作海是一个典型的冤案承载者。也许一个刑讯逼供的执法者不可怕，可怕的是这种侵权行为得不到法律的有力惩戒，可怕的是痛究执法违法者的“精神内核”仍无法渗入制度骨髓，可怕的是防止10个、100个“赵作海案”出现的“法律震慑”依旧无法形成。未形成这种“震慑场”，“赵作海”还会出现。
日前，中组部部长李源潮在贯彻实施四项干部监督制度视频会议上指出，从严治党，关键是从严治吏。要坚持有案必查、鼓励自查、上级督查，坚持实报必查、查实必究、失职追责，“让卖官者身败名裂，让买官者赔夫人又折兵。”笔者也建议，不管赵作海这次提出的国赔金有多高，我们都应启动将国赔金责任全部“分摊”到每一名侵权者身上的法律程序，不仅要让公检法的败类身败名裂，还要让他们倾家荡产。唯有如此，方能起到惩前毖后的作用。