全国助残日不妨从清理盲道障碍起步   刘效仁

5月16日，为我国第二十个全国助残日。今年的主题是“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人”。重庆市在启动活动仪式上，向50位农村残疾人捐赠轮椅。有了轮椅，这让我想起了道路的无障碍建设，不禁想起苏州市日前首个盲人斑马线建拆之争。该市十梓街上为方便附近盲聋哑学校的学生出入安全而铺设的盲人斑马线,仅半个月就因为“噪音扰民”被拆除了。许多市民不禁发问：这样做合适吗? 更有网友批评，此乃政府懒政行为。在5月16日全国第20个助残日里,这一事件或许带有标本意义，折射了中国城市无障碍建设的困局。(2010年05月15日重庆晨报5月13日 扬子晚报)

此前，这一“苏州首创”曾广为媒体报道。称一条特殊的斑马线在苏州市盲聋学校外十梓街路口诞生，盲人过路口终于有了一条“绿色通道”。然而，这条“得到了学校的师生和市民的一致肯定”的盲人斑马线，竟然其兴也勃焉，其亡也忽焉。无论是建与拆，似乎都与盲人学生的民意无关。虽然事涉他们的安全生存权利，但始终并见他们发言。铺设盲人斑马线之前的若干年内，他们都是“手拉着手”，“很害怕”的通过交通路口的。

此番铺设的背景一是该校正门即在苏州日报社对面的弄堂内，显然有媒体的关注策划；二是有人大代表提出了在十梓街的市盲聋学校道口设置斑马线的建议案，公安部门特事特办；三是在全国助残日的前夕，这些都表明，铺设盲人斑马线与否缺乏制度性的保障。由于带有随意性随机性，所以一旦遇阻，有居然反应噪声弄得休息不好，警方既不需要征求人大代表的意见，也不必征求盲校师生的意见，就擅自拆除了。

要知道，事发地为经济发达的苏州市，也是城市文明水准较高的城市。对于盲人斑马线事涉残疾人出行安全基本权利的事项，依然如此的反复无常，自然并非空穴来风。１９９１年，从生活在北京市蓝靛厂地区的居民第一次发现新改建的人行道上多了一条特殊的砖道即国际上通行的盲道。１９８９年４月，建设部、民政部、中国残联就联合颁布了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》。（2002-5-19新华网）至今十多年过去了，中国城市的无障碍化建设进展究竟如何，显然不容乐观。

仅就盲道而言，除大城市之外，中小城市包括县城至今还是缺失的。大城市的盲目事实上要畅通无阻似乎也难。车辆在盲道上乱停乱放，乱在盲道上摆摊设点等现象普遍，有些盲道处处布满了陷阱，前方即是死胡同。以至于让人怀疑，当初盲道的建设并非为方便残疾人出行安全，而更多出于“好看”的考虑。至于其他的助残措施，更是少得可怜。身有残疾的全国政协委员王树明就深感国内包括在深圳出行之不便，明确提出应出台《无障碍法》来约束城市无障碍设施建设。（3月03日中国网）批评国家“一百个无障碍城市设施建设”的行动，由于没有法律约束（强制要求），仅仅是在提倡，其结果可想而知。

2008年北京残奥会曾经给中国留下了许多富足的财富。“轮椅市长”、温哥华市市长苏利文更是见证了残疾人的信仰、目标、能力和梦想。“人们不应该只看到我们残疾的一面，还应该看到我们的能力。”“残疾人可以和大家一样，在社会上从事适合自己的工作，为自己的生活和社会的发展作很多贡献。”在英国，残疾人可以当内政大臣；在哥伦比亚，有残疾人当市长；在我国香港，残疾人就业率达到57%……然而在内地，残疾人就业、参政的路途依然遥遥。其中一个根本的原因在于，出行十分困难。连家门口都走不出去，何谈外出就业，参与社会管理，参政议政。

苏州盲人斑马线之所以产生“咯吱”异响，给周边市民带来噪声，根本原因在于众多车辆在通过时并没有减速慢行造成的。警方缘何不从此着手，整治超速反倒要一拆了之？当我们在全国助残日捐助轮椅的时候，就不能不想到，城市和乡村的无障碍化建设如何？是否给了轮椅一族出行的便利？

http://news.sina.com.cn/o/2010-05-15/025217513464s.shtml

http://news.163.com/10/0513/06/66HTP3KH0001124J.html

http://www.jiaodong.net/news/system/2002/05/19/000502355.shtml

http://news.qq.com/a/20100225/002499.htm

通联：刘效仁，安徽省砀山县道北东路45号，235300，05578095386办