对社会中存在着的不公平现象，既没有必要隐而瞒之，也无须惊而惶之，概不公平与公平之关系，就如动与静，就如无序与有序。动是绝对的，静是相对的。 人们追求有序，其实无序倒正是万物生灭之原动。

　　    严格说来，不公平，包括了不公和不平。“不平”是指有差距，“不公”指发生差距的原因有违公正。一般人都不会强调或追求“平均或等一”，所以“不公平”连 在一起的意思，实际指的是不公。

　　    不公平（即不公），似可分不同的领域。如：财富分配之不公平、机会享有之不公平、义务行使之不公平……不过这些不公平又都是相关联的。如义务多而权利少 者，自然机会少，机会少了财富也难增加。这令人想到，原来不公平是不能分类的，对于一个人来说，损害其任一部分，都是损害其整体。

　　    但虽不分类，却可以分事而述，这就到了现象的层次。这篇散记先议议所有制游戏中的不公平。

　　    对所有制来说，好象最公平是的公有制。公如果是两个人，或三五个人，还是不错的。公到了无数个人，就无法分割，哪怕是名义的分割，于是只好找代理人。由于 是无数个人的代理，“东家”的意见是无法确知的，这给了代理人一个自主自为的空间。所以公有制的结果，是“公无制”加“代理人全有制”。代理人当然不是一 个人，实际上是一群人分享，本来这群人分的是为公共事务服务的责任并据此领得薪资，但既然全社会主要的财富也交给他们去支配，他们的精力当然也不会浪费到 其他地方，所以责变成权，权变成利。无公权者便不能公有。这是不公平之一。

　　    改革了30年，在起点上就出现了俄罗斯方式和中国方式。俄罗斯先发钱，让大家把原来公有的部分买走，因为钱是都能领的，再用领的钱买走公有的财富，似乎挺 公平，但发钱后忽然间贬值，钱不是钱了，而财富倒真的被有权的或不靠领就有钱的少数人买走了。公有制变成了大多数人没有，少数人占有制。中国方式更绝了， 本来是大家公有的，忽然说有一部分归中央管理（好象还是公有）其他的划到地方管。公有中的大部分立刻属地了。北京、上海人捡了大元宝，那广大农村和边陲地 区呢？可怜的百姓连象征性的票证都没有，那原来他们也有份的（起码名义上）的财富就归了别的也许一辈子都不会有关系的地方的那些人了。

　　    当然也不能冤枉北京、上海等的老百姓。他们受些小益，也没有拿到多少原来“公有”的财富。因为“地方”上又分出“地方”，再将资产“属地”化了。当然说出 来的方式叫国有资产的出售，不是无偿的送人。有人说高值低售是不公平，是公有资产的流失，其实不在于卖了多少钱，而在卖得的钱用哪里去？那花钱买资产的自 然希望质高价优，而且买过后是继续生产运营的（少数是投机性的）。而将公有的资产卖来的公有的钱，仍是结合在权力资源中，原先有权者想拿又拿不痛快的钱 （国有企业效益太差），一下子变现了。

　　    有公权的说，我没有拿，我用之于民。他用之于的是“工程”，这些工程，原本是在市场中搏奕的企业去办，现在是政府去办了，因为最有钱的是政府。而没钱的企 业想活，只好和政府做买卖，即为政府服务。政府不是虚似的，是运作政府的人。即持公权的人。中国特色市场经济中的买卖双方一头是政府（即持公权和钱于一身 的人），一头是企业（即无钱却必须赚钱的人），是为世界奇观。这已经是公平以外的话题了。

　　    与公平有关的还有这样一个中国现象。公有的财富其实并不只是放在大家关注的国有企业。除了行政机关所占有的资源，还有三类，都进入了经济领域，都在和国有 企业一样以其资产为自己谋利，这三个领域就是：市政公用，医疗卫生，文化教育。与企业现在的生死挣扎相比，后三者现在大走鸿运。他们不象国有企业大多数资 金紧缺，竞争残酷又发展乏力，相反却家底丰厚，且专营垄断，更是异样的卖方市场。他们不行企业之义务，无企业之重荷，却象企业一样去盈利，个个膘肥体壮。 如学校、如医院、如电讯局，原先配置到他们那里的公有资产，好象一下子就成了他们自有的经营资本，那本是用于公共福利性服务的投入，被他们理直气壮地用于 经营谋利。我们痛恨市场交易中的不公平，对这种根本不通过任何交易就占为已有的事实却忽略了。我们责备企业出售中的国有资产流失，对发生在这些行业中更大 规模的国有资产却忽然间放弃了控制。当这些资产的代理人（学校、医院、电讯局）据以这些资产大举谋利的时候，无论理论界还是政策层好象“失聪”了。对于国 有的或非国有的企业来说，这些广泛存在的只有权利没有义务的谋利者，是致命的竞争者。

　　    对于百姓而言，眼花撩乱的改革之后，结果是一样的：仍是公无。只不过过去理论上、精神上是有的，现在是实际的，确定了的无。这两者相比，后面一种稍好。起码不再隐瞒事实。而且，不管是谁有，持公权者、寻租者、暴发者还是勤劳致富者，只要有明确的主体，对于商品交易，对于经济发展本身，都是一种进步。从“公 有”到“私有”，虽然有不公、不平的代价，但也只能认作补课的学费，这是不公平中向着公平的进步。

　　    但历史的痛处在于错的东西并非认识到就能改了。有两个现象真正意料之外又情理之中：一是国有企业挟国家意志坚守最盈利的全部领域（银行、电信、保险、汽 车、钢铁等等），国企巨头与新设立的证监会、银监会、保监会及行业协会相互配合，死守力挺。二是各级地方政府将投资经营视为自己的第一要务，父母官们以其 雄才大略，欲将各地“市场”都置于其“计划”之下。

　　    国家机会主义还是国家资本主义？

　　    对贫富的加剧和阶层的分化，我们可以理解成历史某个过程。对不公和不平，我们可以理解成社会的某种现实代价。所以无论“主义”或是“问题”都只是意在作出 注释。人类向前走的时候总是包容了所有的一切。所以，公平可能是绝对的，不公平成了相对了。

　　

　　作 者：卜安洵 中国制造业企业管理专家、大任咨询首席咨询师。