经济体制改革重点工作的意见》。<<意见>>第五条主要内容是深化财税

体制改革,在这一条中有这样的一段文字:出台资源税改革方案，统一内

外资企业和个人城建税、教育费附加制度，逐步推进房产税改革，研究

实施个人所得税制度改革，完善消费税制度，研究开征环境税的方案。

关于房产税部分总共只有"逐步推进房产税改革"九个字。然而就是这个

很原则九个字,引发了业界的热议。昨晚有很多媒体电话打给我，要我结

合近期有望出台的上海版楼市调控细则谈谈看法。我对未见庐山真面貌

的上海细则不太知情，对来自各种渠道的所谓内部消息只是姑且听之。

但我确信细节中一定有房产税实施条款。上海成为全国第一个推出调整

后的房产税的城市，已无悬念。

     我认为,上海率先征房地产税,需要慎之又慎。利用税收手段来调

控房市，增加持有房屋的成本，肯定会对市场带来影响。对房产税等相

关税收所起的作用,要在试行中进一步观察，不能过高估计税收在房市调

控中的作用。通过税收增加持有房屋的成本，对打击投资、投机肯定有

一定的好处，但如果征收范围不当，税率过高就会打击消费，增加老百

姓的生活成本，使很多人买不起房，买了也住不起。

    房产税怎样征?

   我认为，绝大部分自住性住宅应该暂且免征，即便是征也要走低税率

路线。“逐步推进房产税改革”一方面表明了中央的表态，另一方面也

强调了征收范围的渐进性。上海率先推出房产税，旨在达到调控的目

的。因此要多方衡量利弊关系,要充分考虑公平与合理性,考虑由此

而引发的社会影响。对个人自住房的房产税,要力避重复征税,要考虑相

应的支付能力。房产税应该起到"打击投机、抑制投资、保护消费"的作

用，我觉得"首套普通住宅暂时免征、二套适度征收、二套以上重征"的

提议值得参考。

    上海的楼市调控细则详细内容不得而知，但希望它是一个保护消

费，是给中低收入人群减负，而不是增加更重的负担的细则。

   房产税会给谁带来福音？老百姓将拭目以待！