国家外汇管理局10日发布报告称，2010年将丰富外汇市场参与主体，适时推进国内外汇市场的对外开放，进一步加强跨境资本流动监测分析预警，有效防范资本流动冲击，维护国家经济金融安全。

　　国家外汇局发布的《中国外汇管理年报2009》中，对于外汇市场建设方面其中明确指出要改进做市商制度，鼓励外汇市场产品创新。

　　遥想起几年前风光一时的国内三大银行外汇保证金业务：中行外汇宝，交行满金宝，民生易富通，如今只剩下了交行满金宝的0杠杆交易，再对比国外尤其是欧美国家健全的外汇保证金交易与市场监管，中国外汇市场是否能再次打开外汇保证金交易的大门？我们又一次看到了希望，对此您是如何看待呢？

　　早在1992年到1993年，外汇保证金交易就曾经火暴风光了一把，当时国内各种金融衍生品高度活跃，保证金交易也可以称得上是盛极一时。但据外汇管理局的调查显示，由于缺乏监管而失控，进行外汇保证金交易的客户90%%是亏损的。当时国内绝大多数参与者并不了解外汇市场和外汇交易，大量国内企业、个人包括银行都被骗得损失惨重，出现巨额亏损，最后政府不得不付出大笔资金来埋单。 

　　1994年8月，央行、国家外管局、中国证 监会、公安部等四部委联合发出《关于严厉查处非法外汇期货和外汇按金交易活动的通知》，指出：“自1980年以来，国务院有关部门只批准了外汇指定银行和少数非银行金融机构进行代客外汇现货实盘买卖，但从来没有批准任何一家单位代客进行外汇期货和外汇按金交易，所有开展这类业务的机构都属违法经营。”此后，管理部门对任何形式的外汇保证金及外汇期货交易一直持否定和严厉打击态度。 

　　通过境外外汇交易网站曲线炒汇 

　　外汇保证金交易是一种高风险高收益的衍生金融商品，通过杠杆作用以经纪投资商所提供的信托担保，将实际交易金额扩大几十倍、上百倍，投机性质浓厚。它这种以小博大的交易特点，使之成为目前国际主流的外汇交易手段。就拿炒股来说吧，花100元钱，可以买市值100元的股票，相关股票波动1%，股民的赚赔都不过1元。而外汇保证金交易的诱惑就在于以小博大。1∶100、1∶200的高杠杆是外汇保证金交易最为主打和最为吸引眼球的卖点。以1∶100的杠杆为例，投入100美元的保证金，就可以炒1万美元的外币。只要相关币种波动1%%，炒汇者即可能再赚100美元，等于翻了一倍，不过也很有可能把自己的保证金全部赔光。我国自1994年明令禁止以后，就没有再开通此种交易。 

　　不过，外汇保证金交易并没有因为政府的明令禁止就从此在我国销声匿迹，10年来一直半公开地潜行于灰色地带，网上外汇保证金交易绕道国外、借助网络重返中国。大批境外金融机构这两年以咨询公司的名义在国内开设子公司，鼓动国内客户采取各种途径将外币汇到境外，从而规避了政策的雷区。整个开户的过程十分简单，如果想进行保证金炒汇，一般客户只要把资金汇到境外的指定账户，把身份证复印件和手写签名复印件传真过去，对方就会把账户名称和交易密码告诉客户，客户用从网上下载的交易软件就可以进行交易了。如果要提款，只需在网上填一张申请表，经纪公司就会把钱打到客户指定的账户上，其流程就是：开设账户———汇款至海外账户———从事网上保证金交易———收益汇回国内。这就是曲线炒汇。 

　　与客户最先接触的往往是专业网站和境外外汇交易网站的委托人，他们在介绍客户后按客户交易量从境外外汇交易网站收取佣金；客户的交易保证金按中介人指定的路线汇出境外，并通过网络的方式与境外外汇交易网站签订合同。而在境外外汇交易网站背后一般有这样一条资金链：境外专业网站———境外非银行金融机构———境外外汇做市商———境外银行。 

　　“不规矩”交易商难保客户账户安全 

　　外汇保证金交易目前在我国并没有合法的身份，尚处灰色地带，所以境外机构在从事相关操作时，常常为客户埋下重重陷阱。从合同的签署，到交易员的资质，再到莫名支出的佣金、利息等，客户百密一疏就会进圈套。这时候，当初签署合同时的格式条款让客户境外维权难上加难。即便没有这些条款的束缚，客户也很少有能力在境外打一场代价高昂的官司。 

　　在境外交易最大的问题就是经纪公司的信用。投资者盈利了，想使用获利的资金，经纪公司就会要求投资者在网络上填写一张申请表格，由经纪公司把钱打到一个投资者指定的银行账户。但有的骗子公司拿了投资者的钱，自己却并不和银行连线，如果亏损了，当然扣投资者的钱；如果赚钱了，投资者的账户却未必增加收益。说到底，这些公司是“骗子公司”。因为远在境外，投资者根本没法找他们算账，只好咽下苦果。 

　　    目前中国外汇实盘、零杠杆保证金都有各自的特点。相对于国内推出的几个品种来说，我们的实盘外汇是风险最小，投资回报率也最低的品种。由此决定了，参与的人是老年人比较多。过去几年，很多都是孩子在国外，留下一部分的美元，老人参与的，这部分人占了实盘比较大的比例。但是保证金业务一旦开展起来，和实盘完全不一样了，会吸引更多年轻人，或者是真正投资意识比较强的，精力充沛的人来参与。这样会使得结构完全改变。

　　中国的基民和股民，合起来有接近一个亿。这么大一个量，又在连续几年上涨的行情中，基本上这几年参与股市的人尤其是前两年参与的，多多稍稍都有盈利的，这样大家投资的欲望非常强，投资的意识也很强了。这样对我们投资机构、投资理财这些公司是非常利好的。因为大家已经意识到了，炒股是全民可以参与的，但并不是每个人都适合做股票，所以这方面的培育也是非常有意义的。特别是这个时候，保证金业务一旦开放，保证金业务的特点相对来说是高风险、高回报的一个投资品种，相较其他的投资品种优势非常多，当然也有几个缺点。投资时间太长。比如股票、期货正常的交易时间大概是4、5个小时。大家已经感觉到了，即使这么短的时间，但是普通的老百姓也会不太适合做。另外还有一点，精力也不太够，因为要上班。他们外汇十多个小时的活跃交易时间，对个人投资者来说很难适应。除了你要掌握专业知识，投资技巧这些方面的要求之外，交易时间也是一个考验。所以这对我们专业的投资公司来说是一个比较好的机会，或者学习学习技术本领再做也不错。

　　   希望早日开放，活跃资本市场，有利于民间资本活跃，促进资本市场健康发展。