收“数钱费”不如用“数钱机”

　　本报主笔 刘长杰
　　

　　用“简单粗暴”来形容商业银行集团渐成气候的“数钱费”收取逻辑，是恰当的。

　　这几天，清点硬币要收费的新闻报道，着实吸引了公众的注意力，也将数家商业银行的服务理念置于公众利益诉求的对立面。

　　京华时报的报道称，市民曹女士不久前到农业银行存了300个1元硬币到个人账户上，银行收了她6元手续费。对此，银行解释说，清点硬币要收费，200个硬币就要收5元，每增加100个，加收1元。报道附后的列表显示，包括四大国有银行及北京银行等在内的多家国内商业银行，都已出台了相关的“数钱费”收取规定。

　　发改委价格司工作人员对此的解释称，商业银行可以对零钞清点整理储蓄业务收费，实行市场调节价，收费标准由各商业银行自定。这意味着，金融垄断企业近乎霸王条款般的“数钱费”收取行为，已经被认定为合法。

　　金融业内人士认为，银行是商业机构，出于自己的人力成本和盈利的考虑，增收“数钱费”无可厚非。也有群众表示，大量的零钱的确加大了银行职员的工作量，收取小额的“数钱费”可以理解。

　　然而，绝大多数的群众却认为“数钱费”收的不合理。在这些意见中，以下两个获得了最为广泛的支持：其一，数钱是银行的基本工作，储户数好了的你为何不认账？其二，银行收“数钱费”是要钱不要脸的行为，储户存钱你银行不数谁数？

　　我们之所以称“数钱费”的收取行为是“霸王条款”，是因为今天的我们根本无法摆脱天天和银行打交道的生活。银行属基本垄断行业，然而在价格主管部门的眼中，银行收取“数钱费”却属“实行市场调节价”的范围，市民有权根据自身情况选择合适的银行来办理相关业务。

　　事实上，上述支持收费的理由都站不住脚。无论是零钱还是整钱，清点都是银行职员的基本职责，否则，如何鉴别货币真假、知晓数量多少？此其一；第二，清点硬币，到底是接受客户储蓄工作的必然环节，还是额外的人力付出？第三，银行的人力成本真的会因为“数硬币”而显著增加吗？如果不能清晰回答这三个问题，那银行就涉嫌以拒绝提供优质服务的态度来对待储户。

　　我们认为，在告别“储蓄光荣”岁月不久的今天，基于自身的垄断地位，有些商业银行恰恰以简单的自我赢利为中心，粗暴地决定对储户收取某种不近情理的服务费用。请商业银行仔细梳理林林总总加起来近200项对客户的各种收费，检讨一下哪些项目当初是基于“简单粗暴”的收费理由而推行的。

　　简单粗暴，当然不是以理服人之举。银行收“数钱费”的行为，很快遭遇网友的抵制。有网友“支招”存零收费业务：一个硬币一个硬币地存，或者在不达到该限额的范围内分笔存，比如199个存一次，这样银行就失去了收费依据。更有人声称换一家银行去存款，用实际行动迫使银行让利。

　　银行是商业性营业机构，到底该以“拒绝”还是以“服务”的心态来对待客户，决定着一家金融机构的未来。从这个意义上说，与其收几块不着调的“数钱费”，不如投入一点经费，购进硬币清点机，于人于己都方便。东北物联网的技术人员称，物联网技术支持下的全自动硬币包装机，不但能自动清分从1分至1元6种不同面值的硬币，每分钟能清点近千枚，而且还能识别假币、破损残币，并进行自动包装。科技的作用，显而易见。

　　银行业一直以“应用新技术，引领社会创新之风”而闻名，不知道这一次的舆论之争，能否让各大商业银行改弦易张，这边取消“数钱费”，那边摆上“数钱机”。

　　***注：此文发表于20100604时代商报头版三经论坛，文见 http://epaper.lnd.com.cn/sdsb/20100604/index.htm。文章发表后，发改委、银监会就在社会舆论的压力下要求银行暂停收取零钞清点费。此番改错，正确的选择。

　　    来源：中国新闻网 2010年06月04日14:01

　　    中新网6月4日电 据国家发改委网站消息，国家发展改革委、中国银监会要求商业银行暂停对个人收取零钞清点费。

　　近期，部分银行对个人客户收取零钞清点费，引起社会广泛关注。国家发展改革委、中国银监会立即召集有关机构对此进行调查研究，要求各银行要严格执行《商业银行服务价格管理暂行办法》的规定。据了解，考虑社会反映等因素，有关银行已经主动暂停了相关收费，对于其它同类问题也在一并清理规范。

　　各银行表示，今后对于涉及公众利益的服务收费项目，将慎重考虑，广泛征求意见，审慎出台，着力提高金融服务水平。

　　目前，中国银行业正处在市场化发展进程中，金融服务和商业经营有待进一步完善和提高，欢迎广大金融消费者积极监督。

　　    银行“点钞费”始末

　　    5月24日 各银行向个人收“数钱费” 农行200个硬币收5元

　　    中国农业银行客服工作人员介绍，从2010年4月1日起，该行零钞（面值1元及1元以下的硬币或纸币）清点业务不分对公或是个人账户，均需收取一定的手续费。在此日起以前，仅是在对公账户办理这项业务时进行收费，收费标准与现行标准差不多。

　　    5月25日 南京五银行开收点钞费 存300枚1分硬币倒贴3元(图) 

　　    南京某国有大行办公室人士告诉记者，收费标准是总行制定的，初衷是弥补人工成本，因为点零钞非常耗费人力。另一家银行人士则告诉记者，零钞清点收费几年前便已开始施行，目前各家银行的服务收费中都有此项，但大多数银行都只是向企业收取，对个人暂缓收费，但并不代表永远不收。

　　    5月25日专家质疑 专家称收“点钞费”于理不合：有劫贫济富之嫌

　　    专家表示,尽管银行出于成本考虑而收取相关费用的想法可以理解，从法律上也无法对银行提出指摘，但从客观的社会效果来看，收取零钞清点费的行为并不值得支持，甚至有“劫贫济富”的嫌疑。

　　    5月31日 广州多家银行收零钱存款点钞费 10元面额也要收

　　    广发行某支行有关人士也表示，如果打算存大笔零钱，最好提前预约，或中午业务较少时办理，以避免耽误其他市民办理业务。该行同样会收取一定的点钞费，每100张零钱，收取1元的费用，零钱标准界定为10元以下，也就是说，如果有大量零钱，包括5元在内，也要收取点钞费。

　　    5月31日 市民声音 中国的银行这么缺钱吗  市民称“被收费”无知情权

　　    6月1日 官方声音 京消协称银行数钱费侵权 银行统一收费涉嫌垄断

　　    北京市消协首次针对银行收取“数钱费”一事做出表态。市消协投诉部主任郎丹柯表示，银行“数钱费”侵犯消费者权利，多家银行统一收取，涉嫌垄断。郎丹柯认为，银行要想收取“数钱费”，应该先进行听证。

　　    6月4日 紧急取消 发改委、银监会要求银行暂停收取零钞清点费。