国家625亿非税收入或成呆死账


  国家有多富,国民未必都能了解。那么多外汇储备是已经装进了国库的财富,增值还是贬值且不管它。但还有许多财富,只不过是一串串空洞数字而已,要真正清收不知是何年何月的事情。《羊城晚报》6月14日报道:2008年1月至2009年6月,17个省区市有625.38亿已收缴的非税收入未按规定及时缴入国库纳入预算管理。昨天,审计署公布了17个省区市财政管理审计调查结果。

  这么大一笔钱地方政府因何已收不缴?显然是挪用了。国家2009年的非税收入预算是2053万元,就有625亿未收到位.据称,未缴款的项目为应缴未征土地出让收入、矿产资源补偿费和探矿权款等非税收入。

  国家这笔款收得起来吗?我看很难。如今各级政府和有关部门的财政状况已经是公开的秘密,为了追求政绩,地方政府不惜大力举债,导致债台高筑。据悉,我国目前地方政府的债务已高达7万亿。662个城镇建设存在诸如“现代国际化大都市”、“高尔夫球场”、“百里长廊”等政绩工程。这些由负债支撑起来的“政绩工程”,显然成为了部分官员升职的基础,但其造成的隐患不是短时间可以解决的。“拆东墙补西墙”成为一种暂时自救的办法。所以,全国的地方政府欠下这么多应缴款就不足为奇了。

  现在,引人思考的是,这部分由地方政府向企业和个人征收的款项,如果确实用在看正事上倒也罢了,反正是肥水没流外人田,只是这其中难免有一部分装进了私人腰包。因为“政绩工程”极易形成权力寻租,由此成为滋生腐败的肥沃土壤。

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  地方政府在穷了的时候,往往比饿慌了的穷人可怕。目前存在的地方政府非法融资、提高土地出让金,对经济秩序带来的负面影响是值得特别注意的。那么,地方政府如何能摆脱债务?那就只有等待国家的豁免。可是,真要豁免,就便宜了拖欠多的,委屈了拖欠少的,更使没拖欠的感到遗憾。更大的害处是坏了规矩,以后恐难再做到政令畅通了。如果不豁免,只有一个办法,那就是成为呆死账,永远拖下去。