重庆两江新区破茧欲出


  重庆两江新区破茧欲出



  继上海浦东和天津滨海新区,中国第三区重庆“两江新区”破茧欲出。

  2008年9月24日,前市长王鸿举主持第11次市长办公会,审议并原则通过了《重庆北部新区内陆开放示范区可行性研究报告》,随后在市外经贸委牵头下,《重庆北部新区内陆开放示范区总体规划方案》旋即出台。最终,重庆市政府认为应从概念上体现开发区的地域特点,便将重庆北部新区改为重庆“两江新区”,并修改形成了《重庆“两江新区”总体规划方案》,2009年2月5日,《国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展若干意见》正式发布,首次提出设立“两江新区”的问题。

 两江新区内的十大功能区

  据报道,国务院已在2010年5月7日批复了重庆“两江新区”总体方案,该方案有800多页,涉及到这个中西部最大的新开发区产业布局、行政管理体制、土地规划等多方面内容。两江新区将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策,并叠加重庆及西部的优惠政策,包括对于土地、金融、财税、投资、外贸等领域赋予先行先试权,允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。

  2010年6月13日,重庆市长黄奇帆主持召开两江新区开发建设领导小组第一次会议,这标志着两江新区开始运转。会议要求,充分认识国务院对两江新区的功能定位,以改革创新、开拓开放推动两江新区发展。 要高度认识两江新区的发展目标和建设任务,把两江新区建设成为改革创新之区、开拓开放之区。国务院批复文件明确提出:两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区,要着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系,建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地,建设成为长江上游金融中心和创新中心,建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。

  重庆已在为“两江新区”正式挂牌做准备。据有关单位信息,重庆两江新区将于2010年6月18日正式挂牌成立,这一天就是重庆直辖13周年,在此之前,重庆已经获得三个重要身份。它们分别是:1997年,重庆成为中国内陆直辖市;2007年,国家发改委批准重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区;2008年,国务院批复同意设立重庆两路寸滩保税港——中国内陆第一个保税港。预计国家领导人及重庆市官员会在2010年6月17日召开新闻发布会,6月18日正式挂牌成立。重庆各界等待“第三特区”加冕时刻 。

  重庆对“两江新区”的战略定位是:立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外,形成“一门户两中心三基地”,即:西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。

    在我看来,两江新区最重要的意义是产业再造和体制探索:到2020年,努力建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居,具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区。十大功能区、三大板块的规划、石船工业基地的部署,支线飞机和轻轨设备制造项目的引进、开展跨境贸易人民币结算和消费金融公司试点,到2020年,两江新区的工业总产值达到万亿、全市70——80%的直接引进外资将由两江新区完成,在重庆建设内陆开放高地中发挥核心和引擎作用。“产值万亿,两江新区十年再造一个重庆”如此豪情,当然值得重庆人击掌相庆!

  两江新区:2009年2月5日,国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见(国发3号文件),在国家战略层面正式研究设立“两江新区”,是中国的第三个副省级新区,前两个分别是上海浦东和天津滨海新区,并于2010年5月7日获国务院通过。

 浦东新区:1990年,中共中央和国务院决策开发浦东,1993年浦东新区管委会成立,川沙县的建制撤销,同时将划归到南市、黄浦、杨浦的地区及闵行的三林乡收回,成立了浦东新区。

 滨海新区:2009年9月,撤销塘沽区、汉沽区、大港区三区,正式成立滨海新区行政机构。 2010年1月11日,天津滨海新区政府机构正式揭牌。

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 蔡律   2010年6月15日