我们的政策何以滞后



  段拥军

  房地产价格的疯牛走势从去年9月或更早就开始了,但我们采取措施是到今年元月份,而持有不同经济观点的人则认为,中国房地产的飞速涨升已经持续了10余年的时间,近5-6年以来,政府曾多次下文调控,几乎很少见到效果,只有08年在一些城市短暂的见了点效果,这还是严格政策加国际金融危机共同作用的结果。

  如果我们允许人们真正深入地讨论房地产事物,也许今天的问题,我们决策部门早在09年上半年以前就看到了。但是房地产事物并不允许人们在报刊乃至网络上广泛的讨论,非主流的观点并没有得到发表传播的机会。

  现在这种时评式的报刊论坛包括网上议论,并不是真正的问题讨论。它往往是在政府某个政策出台之后,或社会某个热点事件发生之后的瞬间,由文章快手们在几个小时之内写将出来,趁热发表。这些文章限于篇幅,也不可能进行问题的深入讨论,报刊编辑一般也要求作者点到为时,无需分析,且这一类的评论在报刊上也是一两天的热络,一般而言,过了三天作者再写出文章,就没有报刊需要了。加上没有争论,所以问题很少得到认真全面的分析研究,真正的专家和学者一般也不参加这样的文章的写作。

  实际上,社会进行各类各样的社会问题、观点的讨论,非常有好处,(1)它可以提高整个社会对一些潜在的重大社会问题的警觉,引起人们对一些社会弊端及时应对解决,有利于提出问题及早进行相关社会问题的政策制定;(2)它能够提高人们的思想觉悟,统一人们的思想,达成解决一些社会问题的共识。这些年如果不是网上对一些重大社会问题理论问题的讨论,起到了达成共识,形成统一价值观的作用,许多问题的及时解决几乎是不可能的。如果不是网络对改革问题的大讨论,中央对政改未来的明确态度,进一步推进改革的决心,不一定马上达成集体一致的意见;如果不是网络对黑砖窑案、孙志刚案深入讨论,劳动合同法和新的流浪乞讨人员管理办法不会那样及时制定出来。

  还有一些问题,比如科学发展观问题,医疗体制改革,教育体制改革包括今天的房地产问题,如果经过较长时间深入广泛的讨论研究,就会在政策制定和改革方案的设计上,考虑的更周全,方案设计的更科学,更切实际。一些问题不深入讨论,不进行有力度的研究,不进行各方人士去参加讨论,要提较少偏颇更切实际的意见是不可能的。

  正因为改革认识的问题进行了那样长时间,那样自由开放的大讨论,整个社会对改革的认识和进一步改革的方向的认识,才会达到后来那样清晰的程度。