谁把上访者送进精神病院的?
2003年10月,河南农民徐林东因为替同村残疾人伸张正义而不断赴京上被河南省漯河市有关部门“以组织的名义”送进精神病院,接受了长达6年半之久的强制性治疗。《瞭望》新闻周刊记者采访徐林东时看到,如今的他已经成了一个神情木讷、反应迟钝的残疾人。(
又是一起令人震惊的案例,揭开了个别地方政府对待赴京上访群众黑幕的冰山一角。近年来,全国上下对赴京上访问题非常“重视”。一些省市甚至提出,如果发生赴京上访,当地主要领导引咎辞职,分管领导就地免职。一级比一级要求严格。
在这种进京上访压倒一切的高压下,一些基层官员为了保“乌纱”,对于信访公民不是收买、拖延或欺骗,就是打击迫害。2008年元月13日,安阳市一批“文革”中被开除公职人员,要求落实中央(82)9号文件,解决生活出路问题。他们都是六七十岁的老人,依法赴京上访,安阳市信访局局长亲自组织率领安阳市、区、办事处、公安警察数百名人员到交通要害位置,对信访人员返行拦截阻止。更不能容忍的是,安阳县蒋村乡党委副书记陈广庆亲自率领干部赶到首都北京,把上访人员贾立富(68岁)等人骗到室外,拦访人员一拥而上,将贾拉倒在地,一阵拳打脚踢,强行架到车上,开车就跑。上访人员贾立富被打成重伤,住院治疗。网上一查更是发现,近年来围绕上访问题,对上访者监视居住,限制活动、恐吓、拘留、劳动教养、直接送进监狱、关进精神病院……围追堵截,高招频出。
透过围绕上访问题各地的高招,不难看出更深层的原因还在于一些地方的党委、政府不作为,不敢正视矛盾。下一级怕上一级问责,上一级也怕矛盾上交,让自己束手无策,何况自己也有上一级,直到中央。如是,置民意于不顾,对上访群众敷衍塞责,千方百计围追堵截,群众反映的问题得不到解决,上访的权利遭到权力打压,结果使问题越积越多、矛盾越积越深。历史上,鲧以堵治水,反而使水患更加严重;其子大禹采取疏导的方法治水成功。看来,这除了一些地方政府法律意识淡薄,对自身职责认识不清外,更多的是工作没有做好,害怕群众越级上访揭了老底。
既然害怕群众上访揭了老底,不如“就汤下药”,对一经查实确实是由于个别政府部门或干部不作为、乱作为造成的上访,也来个摘“乌纱”,追查法律责任。
国家信访条例明确规定:“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道,为信访人反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件”。上访本是公民的合法权益,任何部门、任何人都无权剥夺。对上访人员处处围追堵截,群众的心声如何得以反映,群众的利益靠谁来维护?
还有多少信访部门在“以组织的名义”进行精神病鉴定?还有多少上访者被鉴定为精神病送进了精神病院?
政府的职责该是为民办实事还是致力于围追堵截上访者?
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