大陸最新報告警告,當地信用在經過1年的快速擴張後,銀行業所面臨的潛在風險不斷增加,不良放款的威脅不容忽視。
大陸銀行業監督管理委員會(簡稱銀監會)於15日在網站上發布《2009年年報》,並在內容中警告,一方面,國內不良放款的風險升高,地方融資平台助長地方政府過度舉債,房地產部門以及產能過剩產業的不確定性,在在提高銀行業所面臨的壓力。
另一方面,大陸銀監會也警告,在國際中所存在的風險因子包括,2008年的金融海嘯尚未遠離,國際金融組織面臨各類監管挑戰,包括大到不能倒的金融機構、系統性風險、跨部門風險擴散、不良資產以及歐洲主權債務危機。
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報告中指出,倘若若干維持極低利率的國家決定調高利率,資金恐突然撤出新興市場,造成資產泡沫的破裂。
大陸銀監會整理出銀行業所面臨的7大風險包括,不良貸款雙控壓力加大、房地產行業貸款風險隱患上升、重點領域信貸風險顯現、案件防控形勢依然嚴竣、資產外化潛藏風險、輸入性風險不容忽視、流動性風險壓力增大。
由於地方融資平台的活躍導致地方政府舉債過度,大陸國務院曾於10日公布1項通知,規定地方不得以財政性收入、行政事業等單位的國有資產或其他任何形式,為地方融資平台公司融資行為提供擔保,並規定,若地方融資平台主要仰賴地方政府資金做為公共計畫的償債財源,政府將關閉這些地方融資平台;而這次銀監會的報告再次警告,地方融資平台是2009年大陸信用擴張的主因之一。
自大陸2008年推出人民幣4兆元經濟振興方案後,各地方政府紛紛通過地方融資平台籌措資金,並將之用在當地基礎建設等項目。地方政府融資平台是指由地方政府及其部門和機構,通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立,承擔政府投資項目融資功能,並擁有法人資格的經濟實體。
大陸銀監會也再次對房地產市場發出警訊,報告指出,房地產市場不確定性日增加,投機行為可能加劇,房市信用風險隱憂可能浮現。
大陸甫於4月中調高投資性購屋所須繳納的頭期款及房貸利率,期以抑制房市投機行為,惟效果並不明顯,大陸5月70個中大城市的房價年增率依舊上升,雖然幅度已較4月來得緩和。