国名 阿根廷共和国(Argentine Republic, República Argentina)。
面积 2780400平方公里(不含马尔维纳斯群岛和阿主张的南极领土。资料来源:阿根廷国家统计和普查局)。
人口 4062万(2008年估计)。白人和印欧混血种人占95%,多属意大利和西班牙后裔。印第安人口60.03万,其中人口最多的少数民族为马普切人(Mapuche)(2005年印第安人口普查)。官方语言为西班牙语。76.5%的居民信奉天主教,9%的居民信奉新教(2008年宗教普查)。
首都 布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires),人口278万 (2001年)。首都气候温和,2007年年平均气温17.4℃,全年降雨量1313.1毫米。
国家元首 总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔(Cristina Fernández de Kirchner)。2007年12月10日就职,任期至2011年12月10日。
重要节日 国庆节:5月25日;独立日:7月9日。
简况 位于南美洲东南部,东濒大西洋,南与南极洲隔海相望,西邻智利,北与玻利维亚、巴拉圭交界,东北与乌拉圭、巴西接壤。南北长3694公里,东西宽1423公里。陆上边界线长25728公里,海岸线长4725公里。北部属热带气候,中部属亚热带气候,南部为温带气候。年平均气温北部24℃,南部5.5℃。
16世纪前居住着土著印第安人。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反抗西班牙殖民统治的“五月革命”,成立了第一个政府委员会。1812年,民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军,于1816年7月9日宣布独立。此后阿长期处于动乱和分裂状态。1853年,乌尔基萨将军制定了第一部宪法,建立联邦共和国,乌成为阿制宪后第一任总统。20世纪30年代起出现军、文人交替执政局面。70年代中后期,军政府曾对左翼反对派人士进行残酷镇压。1982年同英国因马尔维纳斯群岛主权争端爆发战争,旋即战败,军政府倒台。1983年激进党的阿方辛民选政府上台,恢复并大力推进民主化进程,民主政体逐渐巩固。正义党领袖梅内姆自1989年起连续执政十年,推行新自由主义经济政策,阿经济一度有较大发展。梅执政后期,阿经济转入衰退,社会问题日益突出。1999年激进党人德拉鲁阿当选总统后,未能遏止持续三年的经济衰退。2001年12月,阿爆发严重的政治、经济和社会危机,德被迫辞职。此后阿形势严重动荡,十日之内数易总统。2002年1月1日,正义党人杜阿尔德被国会推举为总统,仍无法扭转政经颓势。2003年5月,正义党人基什内尔就任总统后,阿经济快速复苏,政局稳定,民生改善,国际和地区影响力回升。
政治 2007年10月28日,阿举行大选。基什内尔总统夫人、参议员克里斯蒂娜作为跨党派联盟“胜利阵线”候选人,以45.29%的得票率大幅领先对手,当选阿第48位总统,并于12月10日就职。
2008年3月,阿政府调高大豆等农牧产品出口税,引发长达数月的全国农牧民大罢工,民意支持率有所下降。在2009年6月举行的全国议会中期选举中,“胜利阵线”失去在参、众两院的多数席位优势。
【宪法】 1853年制定第一部宪法。1994年8月22日,宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定:阿为联邦制国家,实行代议制民主。总统为国家元首和政府首脑,兼任武装部队统帅。总统通过直选产生,任期4年,可连选连任一次。
【议会】 国家最高权力机构,由参、众两院组成,拥有联邦立法权。参、众议员均由直选产生,可连选连任。参议院72席,全国24个省区各3席。参议员任期6年,每两年改选1/3。众议院257席,由各省区按人口比例分配。众议员任期4年,每两年改选1/2。
2009年6月28日,阿议会举行了中期选举。
目前阿各主要党团在议会的席位如下:
众议院 参议院
胜利阵线 87 32
激进党 43 18
公民联盟 19 1
共和国方案 11 0
社会党 6 0
其他党派 91 21
阿宪法规定,参议长由副总统兼任,现任副总统兼参议长胡利奥·塞萨尔·克莱托·科沃斯(Julio César Cleto Cobos),2007年12月10日就职,任期4年。另常设临时参议长一名,在副总统空缺或代行总统之职时,代行参议长职责。现任临时参议长何塞·胡安·包蒂斯塔·潘普罗(José Juan Bautista Pampuro),2006年2月23日就任,并三度连任至今。众议长每年改选一次,现任众议长爱德华多·阿尔弗雷多·费尔内尔(Eduardo Alfredo Fellner),2007年12月10日就任,并两度连任至今。
【政府】 本届政府于2007年12月10日成立,共设12个部。2008年11月,为应对国际金融危机,阿政府增设生产部,主管工贸和中小企业、农牧渔业和食品、旅游等重要产业部门。2009年10月,阿政府将生产部分成工业和旅游部和农牧渔业和食品部。现主要阁员如下:内阁首席部长阿尼瓦尔·多明戈·费尔南德斯(Aníbal Domingo Fernández),内政部长阿尼瓦尔·费洛伦西奥·兰达索(Aníbal Florencio Randazzo),外交、国际贸易和宗教事务部长豪尔赫·恩里克·塔亚纳(Jorge Enrique Taiana),国防部长尼尔达·加雷(Nilda Garré),经济和公共财政部长阿马多·博多(Amado Boudou),联邦计划、公共投资和服务部长胡利奥·德维多(Julio de Vido),司法、安全和人权部长胡利奥·阿拉克(Julio Alak),教育部长阿尔韦托·西莱昂尼(Alberto Sileoni),科技和生产革新部长利诺·巴拉尼奥(Lino Barañao),劳动、就业和社会保障部长卡洛斯·托马达(Carlos Tomada),卫生部长胡安·路易斯·曼苏尔(Juan Luis Manzur),社会发展部长阿莉西亚·基什内尔(Alicia Kirchner),工业和旅游部长德沃拉·希奥尔希(Débora Giorgi),农牧渔业和食品部长胡里安·安德烈斯·多明戈斯(Julián Andrés Dominguez)。
【行政区划】 全国划分为24个行政单位。由23个省和联邦首都(布宜诺斯艾利斯市)组成。
【司法机构】 由最高法院和各联邦法院组成。最高法院由正副院长和7名大法官组成,院长和法官由总统提名后经参议院批准任命,任期三年,可连选连任。另设法官理事会,负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。
基什内尔总统上任后,对最高法院进行了大规模改组,弹劾滥用职权的大法官,并首次起用两位女性任大法官。现尚有两名大法官职位空缺。2006年11月,阿议会通过决议,决定不再对现有空缺席位进行补缺,在现任大法官退休或辞职后亦不再任命新的大法官,以逐步实现将大法官人数由9名缩减为5名。现任最高法院院长里卡多·路易斯·洛伦塞蒂(Ricardo Luis Lorenzetti),2006年12月就任。副院长埃莱娜·海顿·德诺拉斯科(Elena Highton de Nolasco)。总检察长埃斯特万·里吉(Esteban Righi),2004年6月就任。阿宪法中还规定设护民官一职,以保障人权及弱势群体权益。现任总护民官爱德华多·雷内·蒙迪诺(Eduardo René Mondino)。
【政党】 正义党和激进党为传统大党。2001年底阿全面危机后,阿传统政党日益衰微,新兴政党尚不具备全国性影响,政党政治处于转型过渡期。主要政治力量有:
(1)正义党(Partido Justicialista):又名庇隆主义党,阿第一大政党,执政党。基督教民主党国际成员。1945年由庇隆创建,当时的党员主要来自中低收入社会阶层。七次执政。现有党员350万。主张实行民主、社会正义、国家改革和发展自由市场经济,推行“现实主义”外交政策。上世纪90年代末以来,党内派系林立,组织松散。
基什内尔总统2003年执政后,组建起以正义党内本派力量为主、激进党内异见派和部分地方中左政党参与的中左跨党派竞选联盟——“胜利阵线”,并在议会和总统选举中大获全胜,成为阿实际意义上的执政力量。2007年底,基卸任后,全力推动正义党改革,力图通过健全组织机构、统一党内思想,将正义党改造成中左民主政党,辅佐克里斯蒂娜总统执政,于2008年5月亲任正义党全国委员会主席。2009年6月,“胜利阵线”在议会中期选举中失利后,基引咎辞职,副主席丹尼尔·肖利(Daniel Scioli)继任。2010年4月,基什内尔被重新选举为党主席。
(2)激进公民联盟(Unión Cívica Radical):亦称激进党,阿第二大政党,最大在野党。社会党国际成员。1891年成立,是阿历史最悠久的政党,曾六次执政。现有党员250万人。党员主要来自城市中产阶级。主张实行民主和社会改良及思想多元化,建立以国家计划为基础、同时保护私人积极性的经济制度。2001年底阿政治、经济危机导致属于该党的德拉鲁阿总统提前下台后,激进党严重分裂,许多党员脱党,相当部分党员与“胜利阵线”结盟。为扭转颓势,避免进一步分裂和边缘化,激进党于2008年发起了“全国党员再注册并重申效忠运动”,采取统一思想、加强培训和机构建设等一系列整顿措施。2009年12月埃内斯托·塞斯(Ernesto Sanz)当选全国委员会主席。
(3)巩固平等共和国党(Afirmación para una República Igualitaria,ARI):反对党,新兴中左派,阿议会第三大政治力量。2000年从激进党分裂后成立。现有党员4.7万人。政策主张有较浓厚的民族主义色彩,主张打击腐败和进行政治改革,获得部分中产阶级支持。党领袖、创建者为埃莉萨·卡里奥(Elisa Carrió)。卡在2007年大选中得票率位居第二,成为阿反对党的领军人物之一。总书记卡洛斯·洛佩斯·伊格莱西亚斯(Carlos López Iglesias)。
(4)变革承诺党(Compromiso para el Cambio):新兴中右政党,首都第一大政治力量,2003年成立。现有党员2万人。与发展重建党共同组成议会中右联盟党团“共和国方案”(PRO),在议会和首都市长选举中均有不俗表现。党主席为首都市长毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)。
(5)发展重建党(Recrear para el Crecimiento):新兴中右政党,原名联邦重建运动党,2002年6月从激进党分裂后成立。现有党员人数不详。创建者为里卡多·洛佩斯·穆菲(Ricardo López Murphy)。2007年,洛在总统大选中失利,该党就是否同变革承诺党合并问题产生严重分裂。2008年4月,洛在党主席竞选失败后宣布退党。
其他政党主要有:社会党(Partido Socialista)、内乌肯人民运动(Movimiento Popular Neuquino)等。
【重要人物】克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔:总统。1953年2月19日生于阿根廷布宜诺斯艾利斯省,拉普拉塔国立大学法律和社会学系毕业,法学博士。律师,正义党人。曾长期从事议会工作。1989年起,历任圣克鲁斯省众议员兼省众议院宪法、权力和规章制度委员会主席,省众议院第一副议长,全国参议员,全国众议员,全国参议员兼参议院宪法委员会主席等职。2007年10月28日当选总统,同年12月10日就职,任期四年。克对华友好,重视发展对华关系。曾于2004年6月以总统夫人、参议员身份陪同时任总统基什内尔访华。已婚,有一子一女。
经济 阿是拉美地区综合国力较强的国家。工业门类较齐全,农牧业发达。
20世纪初,阿经济总量曾位居世界前十名。80年代因债务危机,经济大幅衰退。1991年起实施以私有化为核心的新自由主义经济政策,实行比索兑美元1:1固定汇率制,阿经济重新步入增长轨道,1991年至1998年年均增长率达6%。受东南亚金融危机和巴西金融动荡冲击,阿经济自1998年下半年开始滑坡,国家风险指数飚升,外债负担日益沉重,财政与金融濒临崩溃。2001年底,阿政府宣布暂时冻结银行存款,引发大规模社会骚乱并最终导致政府垮台。杜阿尔德总统2002年上台后,采取暂停偿还外债,取消固定汇率制等举措,但阿经济仍在低谷徘徊,以美元计价的国内生产总值严重缩水,当年经济增长率为-11%。基什内尔总统执政后,加强国家宏观调控,实行审慎的财政和货币政策,严肃金融纪律,增收节支,鼓励出口;积极解决债务问题,实现有利于阿恢复经济发展的债务重组。随着外部经济环境趋好,阿经济迅速强劲复苏,连续4年实现年均9%左右的快速增长。
克里斯蒂娜政府延续了上届政府主要经济政策。2008年,阿宏观经济运行总体平稳,金融系统未出现大的波动。但国际金融危机和国内严重旱灾对阿实体经济的影响逐渐显现,经济增速放缓,建筑、汽车、钢铁等行业生产严重下滑,出口形势严峻,农牧业大面积歉收。为应对危机,阿政府在加强金融监管、保持汇市稳定的同时,相继出台了一揽子大规模经济刺激计划,包括投放巨额公共投资、减免个人和企业赋税、提高工农业出口信贷、向汽车和旅游等行业提供优惠贷款等措施,力图刺激内需,扩大出口,保障就业,振兴经济。2009年主要经济指标如下:
国内生产总值:3311.21亿美元。
人均国内生产总值:7643美元。
国内生产总值增长率:0.9%。
货币名称:比索(Peso)。
汇率(2009年平均):1美元=3.73比索
通货膨胀率:7.7%。
失业率:8.4%。
【资源】 矿产资源丰富,居世界第六位。主要有石油、天然气、金、铜、铀、铅、锌、硼酸盐、粘土等,大部分位于与智利、玻利维亚交界的安第斯山脉附近。但矿产资源勘探水平较低,目前预计尚有75%的资源未得到勘探开发。现已探明蕴藏量:石油4.16亿立方米,天然气4419.74亿立方米,煤炭6亿吨,铁3亿吨,铀7080吨。水力、渔业资源丰富。森林面积125.3万平方公里,森林覆盖率45.06%。
【工业】 工业较发达,主要有钢铁、汽车、石油、化工、纺织、机械、食品加工等,门类齐全。工业地理分布不均衡,主要集中在布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省,内地省份工业基础薄弱。核工业发展水平居拉美前列,现拥有2台运行中的核电机组,7座研究堆(其中2座已关闭)和较完整的核燃料循环体系,能独立生产浓缩铀。食品加工业较先进,主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工、酿酒等行业。2007年工业产值为2045.75亿比索,占国内生产总值的34.0%。受国际金融危机影响,2008年工业生产出现下滑,增长率为5.0%。主要工业产品产量如下:
2006 2007 2008
粗钢(万吨) 553.3 538.7 554.1
铝(万吨) 27.29 28.64 39.39
铁(万吨) 442.8 439.3 442.8
电解锌(万吨) 4.26 4.28 3.85
发电量(亿千瓦小时) 1028.35 1066.6 1130.9
水泥(万吨) 892.94 960.23 970.33
原油(万立方米) 3811.2 3724.6 3652.3
天然气(亿立方米) 516.06 508.91 502.71
汽车(万辆) 43.21 54.46 59.71
(资料来源:阿根廷国家统计和普查局,经济部)
【农牧渔业】 农牧业发达,是世界主要粮食、大豆和牛肉生产和出口国,素有“世界的粮仓和肉库”之称。全国大部分地区土壤肥沃,气候温和,适于农牧业发展。东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧业区。全国可耕地和多年生作物用地2720万公顷,占国土面积的9.8%。长期牧场面积14210万公顷,占国土面积的51.2%。灌溉面积169万公顷,占可耕地面积的6.8%。2001年农业人口123.36万人,占总人口比重的10.7%。人均耕地面积0.74公顷,居世界前列。2008年农牧林业产值911.60亿比索,同比增长33.56%。
主要种植大豆、小麦、玉米、高梁、葵花籽等。2008年阿全国发生大面积罕见旱灾,农牧业生产受到严重影响。2007/2008年度主要农作物播种面积3275.34万公顷,同比增长5.38%。粮食总产量4381.6万吨,同比增长12.19%。油料作物产量5156.7万吨,基本同上一季持平。近年来,受国际大豆价格不断上涨的影响,阿大豆种植面积日益扩大,由1997/1998年度的717.6万公顷扩大至2007/2008年度的1659.6万公顷,增加了131.27%。土豆、棉花、玉米、高粱、水稻等作物的种植面积则大幅减少,传统畜牧生产亦受到一定影响。
近年主要农产品产量如下(单位:万吨):
2005/2006 2006/2007 2007/2008
大豆 4054 4748 4623
玉米 1445 2176 2129
水稻 119 108 125
小麦 1259 1455 1629
高粱 233 279 294
葵花籽 376 350 465
(资料来源:阿根廷经济部)
畜牧业历史悠久,牲畜品种及畜牧水平在世界均占先进地位。畜牧业占农牧业总产值的40%。全国牲畜的80%集中在潘帕斯大草原,以牛羊为主。阿是注射疫苗非口蹄疫区和非疯牛病疫区。2002年牛存栏4806万头,羊存栏1240万只,猪存栏212万头。2007年全国蛋产量9.17亿打;奶制品产量94.24亿升,出口量24.37亿吨;鞣制牛皮38.22万吨,皮制品出口收入9.47亿美元。
阿根廷是牛肉生产、出口和消费大国。2007年阿牛肉产量135万吨,居世界第五;出口量60万吨,居世界第五;国内人均年消费65.3公斤,居世界第二。2008年,为稳定国内市场供应,阿政府对牛肉出口采取了限制措施,阿牛肉出口同比减少20.3%。
2008年主要畜牧产品情况为:
屠宰量
(万头) 出口量
(万吨) 消费量
(万吨)
牛 1454.29 42.94 268.2
猪 313.9 0.36 30.72
羊* 445.1 0.96 7.3
家禽 5.39(亿只) 22.3 125.3
*数据为2007年资料。
(资料来源:阿根廷国家统计和普查局)
渔业资源丰富。渔业生产60%在南部,近50%集中在马德普拉塔港口。主要渔产品为鳕鱼、鱿鱼、对虾等。2008年渔业产值为23.65亿比索,同比增长27.91%。捕鱼量93.29万吨,同比增长2.3%。2008年,为抑制国际金融危机对阿渔业的冲击,阿政府加大了对渔产品的出口扶持力度。当年渔产品出口量56.1万吨,出口额13亿美元,同比分别增加4%和18%。
【旅游业】 旅游业发达,是南美主要旅游国家。近年来,受经济复苏和比索贬值的影响,赴阿游客大幅增加。旅游业成为阿第三大创汇产业。2006年外国游客共计415.59万人次,同比增长8.7%,创汇32.55亿美元,同比增长23.3%。2007年全国共有各类饭店、旅馆4967家,床位324823张。全国有自然保护区39个,总面积366.41万公顷。有世界自然和文化遗产8处。主要旅游点有巴里洛切风景区、伊瓜苏大瀑布、莫雷诺冰川等。
【交通运输】 交通运输在拉美诸国中最为发达,公路、铁路、航空和海运均以首都为中心,向外辐射,形成扇形交通网络。国内交通运输以陆运为主,外贸货物的90%通过水路运输。上世纪90年代,阿政府将交通运输服务业全部实行了私有化。
铁路:总长38753公里,为拉美之最。但铁路部门长期经营不善,连年亏损,加之缺乏投资,许多设备及三分之二的线路老化,大部分路段已停运。2003年以来,阿政府加大了对铁路等基础设施建设的投入,计划新建、改造多条铁路线路。2008年共运送旅客18.91亿人次,货物2388.5万吨。
首都地铁发达,建有5条地铁线,总长42.24公里,其中A号线是拉美第一条地铁线路。还建有一条长7.4公里的城铁线路。2008年共运送乘客2.89亿人次。
公路:总里程超过50万公里。2007年国道总长38500.67公里,有铺装路面所占比重为88.38%。当年中央政府用于道路基础设施建设42.88亿比索,同比增长23.55%。2007年国家级公路收费站通过车辆1.20亿辆次,收费2.31亿比索。新车上牌数量为57.34万辆,其中国产汽车24.55万辆,进口汽车32.79万辆。2009年阿汽车产量为51.3万辆,同比下降14.1%。
水运:全国有海港38个,内河港口25个。2007年港口吞吐量1.68亿吨,重要港口有布宜诺斯艾利斯港、布兰卡港和罗萨里奥港等。巴拉圭—巴拉那河道是阿主要内河航线,全长3302公里。
空运:全国有机场58个,其中23个为国际机场。各省省会、主要城市及重要旅游点每天均有航班往来,国际航线26条。2008年国内航线客运量581.18万人次,货运量12566吨。2007年国际航线客运量899.8万人次,货运量372259吨。首都埃塞伊萨(Ezeiza)国际机场是全国最大的航空港。阿根廷航空公司(Aerolíneas Argentinas)是阿最大航空公司,1991年被西班牙公司收购,2008年7月阿政府将其重新国有化。
【财政金融】 阿政府财政收入曾长期赤字。2002年开始厉行增收节支,连续7年实现初级财政盈余。2009年,阿财政收入2602.1亿比索,支出2429.3亿比索,盈余172.8亿比索,占GDP的1.53%。截止2009年底,国际储备479.67亿美元,比上年增加15.81亿美元。
截至2009年底,阿公共债务总额1471.19亿美元,其中外债余额1281.13亿美元。
2007年阿全国共有各类银行金融机构和非银行金融机构86家。其中国有银行12家,设立网点1428家;私有银行56家,设立网点2451家。各类保险机构184家。截至2007年底,阿投资基金规模为182.37亿比索,同比增长13.3%。上市公司数量111家,股市交易量17730.43亿比索,同比增长44.23%。(资料来源:阿根廷中央银行)
【对外贸易】 对外贸易在国民经济中占有重要地位。近年来,阿政府大力促进出口,积极推动产品出口结构和出口市场多元化,加之国际市场大宗商品价格不断走高,阿外贸连续十年保持顺差。2007年主要出口产品为油料作物、石油、天然气、汽车、谷物、牛肉、皮革、奶制品、钢铁、渔产品和林产品等;进口核反应堆及机械设备、汽车、电子产品、燃料、有机化学品、塑料及其制成品、钢铁、医药产品等。主要贸易伙伴为欧盟、巴西、中国、美国、智利、墨西哥、日本等。2009年,阿对外贸易额945.21亿美元,同比下降26%,其中,出口额:557.5亿美元,进口额:387.71亿美元,分别同比下降20.4%和32.5%,全年实现顺差169.79亿美元。
近年对外贸易情况如下(单位:亿美元):
2007年 2008年 2009年
出口额 557.80 705.89 557.5
进口额 447.08 574.13 387.71
差 额 111.53 131.76 169.79
(资料来源:阿根廷国家统计和普查局)
【外国资本】 阿吸引外资的历史始于19世纪上半叶。二次大战前,英国资本占半数以上。战后,美资后来居上。1990~1999年,外国投资总额达1210亿美元,其中主要来源于西班牙、美国、法国、智利等国家。外国投资主要集中在石油、天然气、汽车制造、医药、化工、金融、民航、电信、服务业等部门。2001年经济危机后,阿外资流入大幅下降,2004年起开始回升。2008年阿吸收外国直接投资额位居拉美地区第五。
近年吸收外国直接投资额如下(单位:亿美元):
2003年 18.87
2004年 42.74
2005年 46.62
2006年 48.36
2007年 64.73
2008年 79.79
(资料来源:阿根廷国家统计和普查局)
人民生活 阿根廷原来贫富差距相对较小,中产阶级所占比重大。受2001年经济危机影响,阿贫困人口占全国人口的比例从1994年的16%升至2003年的51.7%。2003年以来,阿政府重视扩大就业和增加对社会事业的投入,随着经济持续复苏,阿贫困人口有所减少。2008年贫困率和赤贫率分别为15.3%和4.4%。贫富差距有所缩小。2006年基尼系数为0.510。
2002年,平均每6人拥有1辆汽车,每百人拥有40台电视机。2005年阿根廷人均住房面积22平方米,67.8%的家庭拥有私人住房。2008年全国共有移动电话用户4650.9 万户,固定电话用户937.3万户。互联网用户343.7万,同比增长18.5%;其中宽带上网用户同比增长35.4%,平均每1百人中有8.8人通过宽带连接上网,比例居拉美之首。目前阿正在建设3G网络。
据联合国开发署2006年报告,阿人类发展指数为0.863,超过地区平均0.795的水平。营养不良人口比率小于2.5%。可以获得改良水源的人口比重为96%。阿人均拥有医生比例及医疗占国内生产总值比重均达到发达国家水平。人均医疗支出为1067美元。2002年全国共有3311所医院,其中公立医院1271所;医疗中心14534所,其中公立医疗中心6457所。2005年人均预期寿命75岁,其中男性71岁,女性79岁,65岁以上人口比例为9.9%。2007年人口出生率17.8‰,死亡率8‰,新生儿死亡率13.3‰。2001年—2010年人口年均增长率为9.7‰。
军 事 总统为武装力量最高统帅,下设国防委员会和危机委员会。国防委员会由副总统、内政部长、外交部长、国防部长和经济部长组成,协助总统制定和评估国防政策和国防战略。危机委员会由国防部长、武装力量联合参谋长和陆、海、空军参谋长组成,协助总统进行军事行动和军事战略评估和决策。国防部长全面主持国防事务,并直接对总统负责。2006年6月,阿将联合参谋部提升为高于军种参谋部的领导机构,并在该机构下新设联合作战司令部,负责指挥全军的联合作战行动。
联合参谋长豪尔赫·阿尔韦托·切瓦列尔(Jorge Alberto Chevalier)。陆军成立于1810年5月29日,现任陆军参谋长路易斯·阿尔韦托·波齐(Luis Alberto Pozzi)。海军成立于1814年5月17日,现任海军参谋长豪尔赫·奥马尔·戈多伊(Jorge Omar Godoy)。空军成立于1912年8月10日,现任空军参谋长诺尔曼多·科斯坦蒂诺(Normando Costantino)。
在结束军政府统治后,阿与邻国关系逐步改善,国防政策由原来与邻国的“假设冲突”战略调整为“战略性防御”。认为21世纪的冲突将围绕粮食、水和能源展开,阿应以此为前提制定国防战略。积极开展地区军事合作,加入南美国家联盟南美防务理事会。积极参与联合国维和行动,与智利、秘鲁共同执行联合国维和任务。1993年倡导建立联合国“白盔部队”,辅助“蓝盔”维和部队从事人道主义救助行动。
自1995年起由义务兵役制改为志愿兵役制,18至24周岁公民可根据协议期限志愿服兵役,最高服役年龄至28周岁。武装力量由正规军和准军事部队组成,其中正规军由陆、海、空三军组成。现有三军总兵力7.37万人。准军事部队3.124万人,此外还有预备役部队37.5万人。阿是南美地区军费开支最低的国家之一。2009年国防预算为58.99亿比索,占政府预算支出的2.5%。没有海外基地和驻军。
文化教育【教育】 教育水平居拉美国家前列。1884年通过的《普通教育法》是阿全国教育体系的基石。2006年颁布的《国家教育法》规定,全国实行13年制义务教育,包括学前1年,小学6年,初中3年,高中3年,小学入学年龄为6岁。规定中央及各省市教育专项经费占国内生产总值比重不得低于6%。其他主要教育法规还有:1995年颁布的《高等教育法》、2005年颁布的《职业技术教育法》、2006年颁布的《教育融资法》等。每年9月11日为教师节。
2001年人口普查显示:阿全国文盲76.7万人,文盲率为2.6%。至2005年底,全国完成大学学业人口占全国人口比例为12.6%,其中男性占11%,女性占14%。2006年成年男性识字率为97%。著名大学有布宜诺斯艾利斯大学、拉普拉塔国立大学、科尔多瓦国立大学等。其中科尔多瓦国立大学成立于1613年,是阿历史最悠久的高等学府。根据2007年统计,阿公立教育情况如下:
学校(所) 教师(人) 学生(人)
学前教育 12427 60375 941965
小学教育 18562 246020 3579528
中等及职业技术教育 15501 118423 2777516
高等教育 48 164411 1270755
成人教育 4152 20454 615786
特殊教育 1089 28610 63956
艺术教育 127 1801 27951
(资料来源:阿根廷教育部)
2007年阿私立教育情况如下:
学校(所) 教师(人) 学生(人)
学前教育 4077 26288 422944
小学教育 3602 61810 1066315
中等及职业技术教育 7804 39482 1227784
高等教育 56 — 296764
成人教育 281 1059 45357
特殊教育 323 7421 15916
艺术教育 37 193 8927
(资料来源:同上)
2007年阿农村普通教育情况如下:
学校(所) 教师(人) 学生(人)
学前教育 6607 8204 130862
小学教育 11055 52003 601357
中等及职业技术教育 5967 13581 249229
(资料来源:同上)
【科研】 科研水平位居拉美前列。在科技领域至今共有三位诺贝尔奖获得者,分别获得1947年和1984年医学奖和1970年化学奖。据联合国教科文组织统计,阿每1百万人中有713名科学家或工程师,每1千名经济活动人口中有1.9名研究人员,均居拉美前列。全国重要的科研机构包括国家原子能委员会(CNEA,1950年成立)、国家农牧业技术研究院(INTA,1956年成立)、国家工业技术研究院(INTI,1958年成立)、国家科学技术研究委员会(CONICET,1958年成立)等。
阿本届政府大力推动科技和产业创新,在阿历史上首次成立了科技和生产革新部,希以此提高国家竞争力,为经济社会和文化发展服务。2009年政府科技经费为43.63亿比索,占政府预算支出的1.9%;全国科研人员为46884人。2008年,阿科技部先后制定了产业技术创新基金计划、促进生产和社会创新计划、2008—2011年科技基础设施联邦计划等,并计划修建全国科技中心,为阿建国200周年献礼。
近年阿科技研发情况如下(单位:亿比索):
2004年 2005年 2006年 2007年
总支出 21.95 27.96 37.69 49.34
政府支出 8.46 11.27 16.17 21.12
高校支出 5.16 6.53 8.78 12.31
企业支出 7.67 9.38 11.68 14.87
(资料来源:阿根廷国家统计和普查局)
【新闻出版】 2004年全国有出版社8745家,其中62%集中在首都。2006年全国报纸日发行量周一至周六为108.83万份,周日为183.86万份。2007年阿全国出版图书刊物26320种,发行量9276.9万册;全年杂志发行量1.142亿本;平均每10万人拥有报刊亭20.4个,出版社16.7家。
主要报纸有:《号角报》(Clarín):1945年创刊,标榜中立,反映“发展主义”的经济观点,发行量44.29万份,占全国总发行量的49.6%;《国民报》(La Nación):1870年创刊,主要反映大农牧主的观点,发行量17万份;《金融界报》(Ambito Financiero):1976年创刊,金融类报纸,发行量8万份;《新闻报》(La Prensa):1869年创刊,反映右翼保守势力的立场,发行量3千份;《纪事报》(El Cronista):1963年创刊,以社会新闻为主,发行量8千份。目前各大报均已推出网络版。重要周刊有《市场》(Mercado)、《索莫斯》(Somos)、《人物》(Gente)等。
美洲通讯社(Télam)为阿国家通讯社,成立于1945年,属总统府新闻国务秘书处领导,设28处国内记者站,无国外记者站。目前有员工450名,300余家用户,日发稿量560条。报联社(DyN)为私人通讯社,是阿最大新闻社,1982年成立,用户为阿全国大多数报社、电台、电视台及一些企业、国家机构和政党。
阿第一家广播电台成立于1920年。全国有调幅电台260个,调频电台1150余个(大部分无许可证),短波电台6个。公共广播电台1台(LRA 1)是阿唯一一家全国性国家电台,成立于1937年,有一套调幅节目和三套调频节目。阿根廷对外广播电台成立于1958年,现用7种语言进行对外广播。收听率最高的调幅电台主要有米特雷电台(Radio Mitre,1925年成立,综合电台)、网络电台(Radio La Red,1929年成立,原名“细刨花电台”,1991年更改为现名,主要播放体育、时事新闻类节目)、大陆电台(Radio Continental,1969年成立,主要播放文艺类节目)和美洲电台(Radio América,1948年成立,综合电台)等。
2007年阿全国有线电视公司共8家,有线电视用户315.6万人,有线电视覆盖率75%,卫星电视覆盖率4%。阿根廷有线电视集团(CableVisión)成立于1981年,拥有用户133万人,是阿最大的有线电视公司。2007年收视率最高的电视台依次为TELEFE电视台(收视率26.1%)、电视13台(Canal 13,收视率19.8%)、电视7台(Canal 7,国有电视台,收视率7.2%)、美洲电视台(América,收视率2.1%)和新闻台(Todo Noticias,收视率1.9%,是拉美覆盖面积最大的卫星新闻台,全天24小时不间断播出)。
对外关系 奉行独立自主的多元化外交政策,主张多边主义和国际关系民主化,奉行不干涉内政、保护人权和恪守国际法等原则。主张在平等、公正的基础上,通过谈判与对话和平解决国际争端。积极参与联合国维和行动,反对各种形式的恐怖主义。经济外交活跃,力图通过加强对外经贸交流促进本国经济发展。致力于恢复行使对马尔维纳斯群岛、南乔治亚和南桑得韦奇群岛及周边海域的主权。同184个国家建有外交关系,是联合国、美洲国家组织、里约集团、南美国家联盟、南方共同市场、拉美经济体系、拉美一体化协会、拉普拉塔河流域组织等国际和地区组织的成员国。
【同拉美国家的关系】奉行睦邻友好政策,将发展同拉美国家、尤其是地区大国的关系作为外交优先目标。重视南方共同市场一体化,认为同巴西的战略联盟关系是南共市“战略轴心”。与智利、墨西哥建有战略伙伴关系,看重与委内瑞拉在金融、能源领域的合作,积极支持委加入南共市。2003年以来,因界河造纸厂争端与乌拉圭关系紧张,乌新总统穆西卡就职后,双方关系有所缓和。2009年,阿同巴西、委内瑞拉加强元首定期会晤机制,高层互动频繁,在能源、金融、基础设施等领域合作加深。与智利签署一体化合作协议,巩固两国战略联盟关系。阿总统23年来首次访问古巴,阿古关系有所改善。
【同美国的关系】美是阿主要贸易伙伴和最大债权国。阿历届政府均将发展同美国关系放在对外政策的首要位置。上世纪90年代梅内姆总统执政时曾表示阿美关系是“肉体关系”,但2001年阿经济危机爆发后,美冷漠观望、不施援手,引起阿各界强烈不满,阿美关系因而疏远。基什内尔政府上台后,同委内瑞拉等国家关系有所加强,阿美关系相对冷淡。但阿政府仍重视改善同美国关系。奥巴马当选美总统后,阿政府积极寻求改善同美关系。2009年,克里斯蒂娜总统同奥巴马两度通话,两国重启外交部间对话机制。
【同欧洲国家的关系】欧盟是阿主要经贸伙伴和农牧产品传统出口市场。阿与西欧有共同的文化渊源、宗教信仰和血缘关系,历届政府均重视同欧洲的传统关系,积极推动南共市与欧盟合作,希在两大集团间建立政治、经济联合体,最终实现贸易自由化。欧盟支持阿与国际货币基金组织开展债务谈判,但要求阿尊重国际私人债权人的合法权益,尽快解决阿拖欠“巴黎俱乐部”债务问题。2009年,克里斯蒂娜总统访问西班牙和葡萄牙,西班牙副首相欧盟国家领导人等访阿。
【同亚太国家的关系】 重视拓展与亚太国家关系,看重该地区经济发展速度、市场容量和潜力。把发展同亚太国家关系,特别是同中国的关系置于其外交政策的重要位置,积极寻求扩大与该地区的政治和经贸联系。
阿根廷经济社会发展概况
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