## 1、国土部将启动土地“问责风暴”    国土资源部昨天就2009年度土地“卫片”执法检查（利用卫星遥感图片执法工作）情况进行通报。国土部还表示，15个督察组将赴各地进行实地检查，评估验收工作后将启动领导问责制。据介绍，目前，全国卫片执法检查工作进入数据填报阶段，同时正在加大力度，对违法用地切实整改查处到位。2009年是土地卫片执法检查覆盖全国的第一年，全国31个省（区、市）、2859个县全部包括。此次也是首次根据检查结果，依据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责。根据15号令规定，一行政区域一年内违法占用耕地面积比例达到15%以上，或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，将追究县级以上地方政府主要领导人员和其他有责任的领导人员的领导责任，给予行政处分。根据情节不同，给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分。    点评：房地产调控将由“纸上谈兵”进入到实质化阶段，地产行业将迎来最黑暗的时刻。由于房地产板块市值较重，中短期内将持续对市场造成负面影响。基于此，仍建议投资者观望为宜。
2、戴相龙：社保基金有意扩大对境外股票投资    全国社会保障基金理事会理事长戴相龙17日说，全国社保基金有意扩大对境外股票和债券的投资，也计划开辟和逐步扩大对境外上市公司的股权投资。戴相龙是在台北举行的“2010经济金融论坛”上作上述表示的。他说，全国社保基金有意与台湾机构投资者加强合作，投资台湾证券市场，进行未上市公司的股权投资，以及与台湾基金管理公司合作成立基金管理公司。戴相龙说：“只要台湾有关方面允许，这些合作立刻就可以开始，我们已经做好准备，目前已经有一些台湾金融机构前来接洽。”他说，全国社保基金有意扩大对境外股票和债券的投资，包括通过管理人在台湾证券市场投资，也计划开辟和逐步扩大对境外上市公司的股权投资，此类投资全国社保基金主要旨在获得投资回报，并不谋求控股，对股权投资一般会采取选择中介组织进行。“如果台湾有关方面允许，有符合条件的项目，我们也可以进行这方面投资。”2009年底，全国社保基金达到7000亿元人民币，2015年有望达到2万亿元。目前，该基金中的20%可以用于境外投资。戴相龙说，全国社保基金对境外投资比较谨慎，目前仅通过投资管理人进行股票和债券的投资。到去年底，境外投资共计500亿元，占全部投资的7%。“今年，我们获准选择未上市公司进行股权投资和对股权投资基金进行投资，尽管数量较小，但积累经验后，会逐步扩大。”    点评：全球金融危机后，国际金融体系改革已成“不可逆转”之势，美元仍占主导地位，但在国际储备货币中的比例下降，新兴经济体货币国际化会明显加快，特别是人民币国际化将有序推进。在此大环境下，社保基金扩大出海规模并不出乎意料。
3、国家发改委正研究药价“反暴利”认定标准    针对媒体反映的部分药品在新国家医保目录公布前后大幅涨价的问题，国家发改委价格司有关负责人17日称，目前国家发改委已启动对新进入2009版国家医保目录药品的价格核定工作，对部分企业自主定价的药品，正研究“反暴利”的具体认定标准和程序。2009年11月底，人力资源和社会保障部公布了新版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》。与2004年版的目录相比，新版目录增加了260个药品。在该目录公布之后，一些媒体称部分药品开始悄然涨价。按现行法律法规，药品进入国家基本医疗保险目录后，将从企业自主定价转为由价格主管部门定价，按规定程序核定最高零售限价。由于需要开展成本价格调查等工作，药品从进入医保目录到政府核定限价标准，需要一定时间。为不影响市场供应，按政策规定，在政府未定价前，经营者可以暂按市场实际价格执行，但不得随意涨价。目前，国家发改委已启动对新进入2009版国家医保目录药品的价格核定工作，正在进行成本和价格调查。对于进入国家医保目录前，企业突击涨价的，将严格成本核查，属于不合理涨价的，定价时一律不予认可；对于进入目录后、政府定价前涨价的，将责令相关企业恢复原价，各地价格主管部门要加强监督检查。据介绍，价格主管部门制定的是药品最高零售限价，主要是“防涨价”。国家发改委正在研究制定新的药品价格管理办法，在控制涨价的同时，将配合招标采购，促进企业通过竞争合理降低价格。对于企业自主定价，正在研究“反暴利”的具体认定标准和程序，将依此打击恶意抬高价格，损害消费者利益的行为。    点评：医药行业的“暴利”已成为“潜规则”，海普瑞能天价上市就是最好的明证。此次政策的制定虽不能立竿见影的降低药价，但也是一件有利于民生的长期利好。同时，我们不认为此政策的推出会对上市医药行业造成实质性影响。
4、国务院发文要求加大钢铁产业节能减排力度    昨天，国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，对淘汰落后、兼并重组等多个钢铁行业的重要问题做出了比以往更加详细的表述。由此，今年来重拳出击的结构调整、淘汰落后工作有望以此为基础更上一个台阶。其中，“2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目”的提法备受关注。而据记者了解，宝钢湛江项目和武钢防城港项目的前期工作由于已经获批，很可能得以逃过一劫。    点评：此次《意见》对控制产能表述较之前更为严厉，对退出政策的表述更加具体。由此，今年来重拳出击的结构调整、淘汰落后工作有望以此为基础更上一个台阶。###

##6.18早讯：周四A股市场缩量下跌，尽管银行股一度活跃，但整体走势仍偏弱，短期股指运行仍有资金压力和技术压力，主板IPO及再融资规模较大，由此近期成交量始终不能有效放大，持续反弹空间有限。建议投资者操作上应关注5天均线的支撑，未放量突破20天均线压力前仍以控制短期风险为主。###

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##10：00  今天是6月股指期货交割日，两市低开震荡，市场上前期较为强势的新能源、中小盘、医药等板块补跌，与之相对应的保险、钢铁、煤炭石油、黄金等表现较为稳健，位居板块涨幅前列，表明市场资金谨慎，抱团防御。###

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##10：30  地产、银行、钢铁表现稳定有利于指数，市场上上涨的股票只有三成，下跌却有七成，表明大部分中小盘品种出现调整，权重护盘，赚指数难赚钱的局势有望再现。###
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##11：00  上证指数于2560点一带，房地产、银行、黄金等板块继续占据板块涨幅前列。分时图黄白两线差距加大，表明市场分歧加大，震荡将维持。###

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##午间分析

今日是6月合约交割日，股指总体呈现弱市震荡格局，但值得注意的是，中小板指数以及创业板等前期活跃的小盘股和题材股开始释放系统性风险，且都呈现破位走势，昨日午盘已经提示投资者特别注意这轮调整个股的杀伤力，并采取中短线都轻仓观望的操作策略，很好的回避了市场风险，目前盘面来看，股指虽然总体跌幅不大，权重股也相对走稳，有一定的短线资金流入，但总体看，个股的杀伤力对做多人气打击较大，成交量也不能有效放出，市场热点相对散乱，预计市场仍然延续指数区间，个股下跌释放风险的市场格局，坚持观望为主的操作策略不变，等待下跌带来新的短线市场机会###

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##13：30  中小板部分品种跌幅加大，立思辰、科陆电子、吉峰农机、九安医疗等已经跌停，随着跌停品种逐步增多，市场恐慌气氛将蔓延。###

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##14：00  开盘至今，两市不仅成交量萎缩，下跌的品种呈逐步增加之势，目前上涨的品种不到两成，其余八成下跌，弱势明显。按照以往惯例，能迅速改变此低迷局面的情况只有一个，银行与石油发力。###

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##14：30  市场弱势继续，上证指数创今日盘中低点2527点，跌停的品种在增加，操作难度巨大，建议休息。###

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##盘后分析

今日中小板指数和创业板指数出现暴跌，银行地产虽有一定的护盘资金无奈个股跌幅巨大打击人气，周Ｋ线来看本周虽只有两个交易日，但周Ｋ线实体较大对中期趋势有一定的破坏力，尤其中小板指数的周Ｋ线来看，后市仍有一定的下跌空间，因此建议投资者仍然坚持观望为主，在下跌初期主力为了出货会有一些诱多动作，建议投资者一定要管好自己的手．###