官员讲话代表谁不能成哥德巴赫猜想


      新华网记者24日从国家发展和改革委员会获悉,发展改革委产业研究所有关研究人员“三年之内免谈房产税”的讲话不代表发展改革委的立场。发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源也没有就房地产问题对外发表相关言论并接受媒体采访。

      只从4月17日新国十条出台后,一系列传闻、猜测、谣言愈演愈烈。大家注意到,这些传言、猜测甚至谣言中,按照媒体报道说法都出自发改委、央行、银监会、住建部以及财政部等部门官员、研究人员之口,发改委人员尤甚。而奇怪的是,官员、研究人员的许多话语头一天刚说,第二天就辟谣,如此翻烧饼的情况越来越多。

  近期,从国际形势看,欧洲债务危机之影响正在迅速扩散,全球市场不确定性增强;从国内形势看,中国经济正处在各种矛盾交织复杂状况下,宏观调控处于两难选择,楼市调控效果有待观察。一句话,市场处于异常敏感期。国家部委官员、研究人员可以图一时痛快随心所、无所顾忌发话,但是,媒体和市场以及投资者却会对其做出复杂的解读。在中国经济的敏感期,国家部委人员的谈话已经带来极大的负面影响。

      一是对市场造成极大冲击。最为典型的有两件事情:“新国十条”满月之际,一则关于国家发改委正在牵头相关部委出台一项更为严厉的房地产调控政策的消息,引发当日A股暴跌136点。这次,一句“三年内免谈房地产税”,一句近期不会出台更加严厉的楼市调控措施,两句话使得昨日(24日)沪综指上涨近百点。昨日(24日)闭市后,发改委又说“三年之内免谈房产税”的讲话不代表发展改革委的立场,今日(25日)股市一开盘就暴跌40多点。二是引发社会对国家房地产调控政策走向的疑问。楼市调控是否又要走回头路?是否会出现流产?各种猜测、议论、质疑、疑问笼罩市场,弥漫社会。

      值得反思的是,在美国等发达国家,研究人员和官员身份具有明晰的界定。市场、投资者一般不会把研究人员的话语当作官方态度,只是根据研究专业人员的话语来判断市场方向,做出投资行为。但是,在中国官员与研究人员于一身,甚至官员、研究人员经常跑场子出席这个会议,那个讲座;这个论坛,那个研究会。其讲话、谈话、意见究竟代表谁,很难说得清楚,百姓更是丈二和尚摸不着头脑。

      从根本上解决问题是要把官员与研究人员基于一身彻底分离。从近期看,国家部委官员在公众、公开场合、在涉及国家政策走向、在这个敏感期一定要慎言慎行。若非要发言,最好声明一下立场。同时,必须大幅度增加国家政策包括宏观政策的透明度。透明、公开是消除传言、谣言的最好良方。比如:房产税问题是否出台?要给社会、市场、百姓一个明确说法。再者,政府承诺过的、已经在文件里讲到要出台的政策,应该抓紧研究、尽快出台,比如:新国十条规定“加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策”和住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。新国十条出台已经40多天了,却迟迟不见出台,市场怎能不猜测呢?最后,官方、权威渠道消息必须畅通和及时。人们热议小道消息、听信个别官员、研究人员一言半语甚至将谣言信以为真的一个原因是官方权威消息不畅通、不及时。针对媒体的非准确报道,针对一些官员、研究人员的不当话语,有关部门正规渠道、官方权威渠道应该立即出来澄清和辟谣,把影响消除在第一时间。

  

  新闻链接:http://news.xinhuanet.com/2010-05/24/c_12135772.htm