据报道,民政部慈善促进司司长王振耀辞职,自称在官场上比较孤独。这条消息引起社会大众广泛关注,在互联网上引起热议。司长辞职不是新闻,司长孤独辞职是新闻。就像狗咬人不是新闻,人咬狗是新闻一样。
在北京这个“掉块石子都会砸到一个领导”的天子脚下,“司长辞职”简直如同村里小队长撂挑子一样,没啥大惊小怪。近年来,除国家领导和省部级领导(在中国没有比这些岗位更吸引人的了)外,其他各级官员自愿辞职下海的屡见不鲜。择业自由、从政自由以及辞职自由等这些公民宪法权利,得到前所未有的凸显。从本质上说,辞职只是个人对职业的重新选择而已。“官员辞职下海”的进步意义,体现在对中国传统“官本位”观念的有力冲击,让“官老爷”回归到“公务员”,把“当官”当作了一种职业来看待。
一个司长自愿辞职,换一个岗位,换一种人生,继续发光发热做贡献,这是百姓乐见的好事。王振耀“原司长”也一样。
可王“原司长”辞职后,不太一般,媒体热炒。报载其朋友在聚会时赞他“上岸”,而他自己喟叹“孤独”,俨然像一出郭沫若《屈原》历史剧再演。不免让人陡增几分好奇,生发几分揣摩。
“下海”是对官员辞职经商的俗称。王的朋友欢呼他辞职不是“下海”,是“上岸”!“上岸”在正常语境和一般理解中,是指中国官场“苦海无边,回头是岸”之意。
我想,如无“苦海”,何必“上岸”?既然把中国官场类比“苦海”,辞职比喻“上岸”,那么,王振耀在官场“苦海”游到“司长”这个官位,一定游了很长时间。风里雨里,泥里粪里,在所难免。王振耀是官场一朵出污泥而不染的荷花,他上岸是为了不再同流合污么?
不一定。一个三段论逻辑,就可证明王原司长“上岸说”的伪饰性。如果他没有在“官场苦海”捞到雄厚政治资本和社会资源,何来上岸后的各方争抢和别样风光?“上岸说”显然是个可笑的伪命题,不免让人掩口窃笑,产生“得了便宜还卖乖”的印象。
更令人拍案惊奇的是,王振耀原司长面对媒体一声长叹:孤独也。他叹的是哪门子孤独呢?
叹的是屈原“举世皆浊我独清,众人皆醉我独醒”的政治抱负孤独?还是辛弃疾“把栏杆拍遍,无人会登临意”的知音难求孤独?是李白“众鸟高飞尽,孤云独去闲”的清高傲岸孤独?还是苏东坡“惊起却回头,有恨无人省”的不可言传孤独?抑或是李清照“这次第,怎一个愁字了得”的儿女情长孤独?
王振耀的身份曾是官员,从不是文人,他的孤独应该没这么诗意画意。人心隔肚皮,虽难揣摩,其实细想之,也好理解。他的孤独无非三层涵义:
其一是孤独感。感到自身和外界隔绝或受到外界排斥所产生出来的孤伶苦闷的情感。这是人类的正常心理反应,从三岁小孩到百岁老翁都有。
其二是失落感。王振耀在担任民政部救灾救济司司长时,从未听见他向媒体倾诉孤独。在调任新组建的社会福利和慈善事业促进司司长后不久辞职,开始郁闷。加上他的年龄到了提升副部级的天花板,更是大叹孤独。
人们不禁合理猜想:
民政部救灾救济司长是“给钱的大爷”,是施舍八方的“财神”。王振耀作为一司之长,每年有数以百亿慈善款项从他手里批出,握有极大财权,自然门庭若市,奉承拍马者趋之若鹜,点头的、哈腰的,正面、侧面、后面进来的,应该都有。那时他春风得意,没时间也不可能孤独。
民政部社会福利和慈善事业促进司司长是“要钱的孙子”,是化缘的“丐帮帮主”。王振耀调任该司司长,无异于从一个大大的肥缺调到一个清水衙门,从“给钱的大爷”沦落为“要钱的孙子”,求他的人少了,巴结的人少了,失落感油然而生,孤独感自然而起。
其三是心理错位造成。久坐官老爷的虎椅,一下子坐到慈善机构的平板凳,心理角色一下子转换不了,屁股无法适应,内心焦虑从而产生孤独感。
王振耀的孤独感不外如此。如果真的洁身自好,不阿权贵,遗世独立,高贵孤独,那他为何做“财神老爷”时不怨不叹,做了“丐帮帮主”就不平则鸣呢?看来,王“原司长”的孤独感,一点也没有屈原那样的高尚,没有李白那样的孤高,没有苏东坡那样的旷达,甚至没有李清照那样的纯洁,只是一个失意官僚的心理写照罢了。
本来,我挺赞赏王振耀在司长任上的一些作为,譬如他在汶川地震之后,就“政府慈善”、“巨额股权捐赠”、“慈善基金免税”、“善款流入财政”等个案事件,先后做过公开表态。据报道,他发表观点未经民政部领导审阅许可,终遭致“并不乐观的结果”。闻之,同情之心不由得升腾。
但是,听了王振耀“为赋新词强说愁”之后,仿佛一块道德牌坊卡在我的喉咙,不吐不快。中央规定党政领导干部辞职有四种:“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”。王振耀无疑是第二种。我想,他苦苦奋斗几十年,攀升到司长宝座,缘何会自愿辞职呢?真的是不屑与“官场污黑”为伍吗?
国内行政学专家分析,中国官员自愿辞职有五种原因:第一种辞职是为了逃避追究过失;第二种辞职是以退为进,以辞职来巩固职位;第三种辞职是被迫去职,不走人不行。迫使力量可能来自政敌,也可能来自民间,但一定有把柄被别人抓住,赖着不走会让人穷追猛打;第四种辞职是自己真不想当官了,自觉自愿地放弃官职,干自己想干的事;第五种,就是“假辞职”,工资照领,等于休养,风头过后异地上任。
孤独的王振耀辞职,属于哪种状况?我不清楚。
我也不知道王司长辞职是否按照国家法律做了离职审计。但我知道他目前(至今辞职不满一年)新职位是壹基金研究院院长,据称是中国第一家授予EMPA学位的公益教育科研机构。昔日王司长是国家慈善事业的监管者,现在王院长领导着一家慈善研究院。这家研究院有权授予EMPA学位,当然就有权收取学费,当然也就是一个营利性机构。《公务员法》明文规定:公务员辞职后两年内(原系领导成员的,则三年内)不得到与原工作业务直接相关的企业或其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。事业单位抑或研究机构,只要有收费项目,就是隐性营利单位。
难怪网友们普遍质疑,这个司长孤独,是因为身处在一个升迁无望的清水衙门里。他通晓中国慈善立法、政策,拥有广泛政治资源,现在金盘洗手,是要准备投靠利益集团了吧。更有网友质疑,莫非他想为一些富豪阶层以基金名义逃税?
中国国情下,下海官员因为当过官,身上都遗留着“公共权力”的痕迹,政治身份赋予其一般人难以拥有的“行政关系网”和“官场人情链”。这种在市场中稀缺的“关系资源”,一旦与市场中“不择手段”的营利动机“浑然一体”,所滋生的“腐败”就会相当严重而且不易察觉。一些民营企业老板舍得花大价钱聘请党政官员加盟企业,除了有些官员本人确有真才实学尚以外,常常醉翁之意不在酒。
官员能上能下是一种政治文明体现,利于建立干部正常退出机制,利于人才资源的优化和合理配置。在台上,少说空话多办实事,是为政之德;在台下,少搞噱头多做好事,是为人之本。不管怎样,法律这个最低道德底线,是应该慎守的。不然,终有一天,上岸到武警站岗的方寸之地,那就真的孤独了。